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政績評定將增環保生態權重 重點糾正唯GDP偏向

京華時報 · 2013-11-21 08:33

  國家發展和改革委員會主任徐紹史近日表示,我國將完善發展成果考核評價體系,重點糾正單純以經濟增長速度評定政績的偏向,加大資源消耗、環境損害、生態效益、產能過剩、科技創新、安全生產、新增債務等指標的權重,更加重視勞動就業、居民收入、社會保障、人民健康狀況。

  增加生態環境權重

  “這樣做的目的是引導地方把注意力更多地集中到轉方式、調結構、增效益上來。”徐紹史在談到如何落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》有關健全宏觀調控體系新要求時說。

  徐紹史說,健全宏觀調控體系要發揮好國家發展戰略規劃和政策的導向作用;發揮好財政政策、貨幣政策的主要手段作用,并加強與產業、價格等政策手段的協調配合;完善發展成果考核評價體系。

  在談到完善政績考核制度時,他表示發展改革委將推動把資源消耗、環境損害、生態效益等體現生態文明建設狀況的指標納入經濟社會發展綜合評價體系,大幅增加考核權重。根據不同區域主體功能定位,實行差別化考核;推動建立領導干部任期生態文明建設責任制、問責制和終身追究制。

  “目前,我委正在會同有關部門研究起草《完善宏觀調控體系的意見》。這個文件將就完善宏觀調控目標體系、政策手段和決策實施機制,增強調控的科學性、針對性、有效性,提出一系列政策措施。”他說。

  加快資源稅費改革

  徐紹史表示,為推進生態文明法制建設,發展改革委將會同和配合有關部門全面清理現行法律法規與生態文明建設不相適應的內容。完善進一步加強資源節約和生態環境保護,以及土地、礦產、森林、草原、生物多樣性等保護和管理的法律制度。加快節能、節水、循環經濟、環境保護、應對氣候變化、生態補償方面法律的制訂、修訂工作。

  為完善經濟政策機制,發展改革委將會同和配合有關部門推動建立開發與保護地區之間、受益與保護地區之間、上下游地區之間的橫向生態補償機制。加快資源環境稅費改革,推行節能量、碳排放權、排污權、水權交易試點,逐步形成全國交易體系。加快推行合同能源管理,鼓勵發展環保服務總承包和特許經營模式,推動環境治理社會化、專業化運營,推行污染第三方治理機制。

編輯:余樂樂

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