國務院出臺意見化解過剩產能 水泥行業承壓
國務院辦公廳于15日印發了發布《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，《指導意見》根據行業特點，分別提出了鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業分業施策意見，并確定了當前化解產能嚴重過剩矛盾的8項主要任務。
意見中具體說明，在2012年底，我國水泥產能利用率分別僅為73.7%，明顯低于國際通常水平。而水泥行業仍有一批在建、擬建項目，產能過剩呈加劇之勢。如不及時采取措施加以化解，勢必會加劇市場惡性競爭，造成行業虧損面擴大、企業職工失業、銀行不良資產增加、能源資源瓶頸加劇、生態環境惡化等問題，直接危及產業健康發展，甚至影響到民生改善和社會穩定大局。意見中還提出了關于水泥行業將嚴禁建設新增產能項目，并明確規定2015年底前再淘汰水泥（熟料及粉磨能力）1億噸。水泥行業加快制修訂水泥、混凝土產品標準和相關設計規范，推廣使用高標號水泥和高性能混凝土。強化氮氧化物等主要污染物排放和能源、資源單耗指標約束，對整改不達標的生產線依法予以淘汰。此外，意見中還鼓勵水泥企業有序進行兼并重組，優化產業空間布局。在努力開拓國內有效需求改善需求結構的同時，不斷鞏固擴大國際市場，拓展對外投資合作。最后，意見中還鼓勵水泥企業突破核心關鍵技術，加強企業管理創新，增強企業創新驅動發展動力。
中國水泥網信息中心分析，此次化解產能過剩意見的出臺，將加速水泥企業的兼并重組腳步，也是水泥大戶的有利時機，對水泥行業短期克服困難、長期做強產業都大有益處。此外，水泥行業10月份以后正式步入旺季，加上超預期的大氣污染整治工作，其中河北石家莊地區大面積停產，安徽合肥和巢湖地區水泥企業生產受限（10月10日到11月10日減產50%）。旺季強制性停產使得水泥價格漲幅超預期，預計華北水泥企業盈利拐點將現，業績從明年開始將有明顯改善。
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