棚戶區改造擴大正當時 為各產業新增門路
正值實體經濟脆弱、股市低迷、房地產調控形勢嚴峻、銀行間拆借危機與流動性緊缺集中顯現，中國經濟看似進入難以化解的危機之時，李克強總理日前主持召開研究部署加快棚戶區改造，促進經濟發展和民生改善的國務院常務會議，走出了一招“著力擴大國內有效需求”的妙棋，將有力緩解眼前的發展困局。
會議決定，今后5年再改造城市和國有工礦、林區、墾區的各類棚戶區1000萬戶，其中2013年改造304萬戶。逐步將非集中成片城市棚戶區統一納入改造范圍。同步建設配套市政設施、公共服務設施，確保同步使用。業界分析人士指出，年均200萬-300萬套棚戶區改造建設則意味著將拉動投資額2000億元-3000億元。如果持續5年，這不僅是一項改善困難群眾住房條件的民生工程，也是助推我國經濟持續健康發展，形成新的經濟增長點的系統經濟工程。
棚戶區改造項目，不僅將帶動鋼鐵、建材、家電、家具、運輸、能源等上下游相關產業的發展，緩解經濟下行壓力，還將擴大就業，有效拉動投資消費需求。特別應該指出的是，持續5年的棚戶區改造，所倡導的“平價”導向，有利于平穩建材等材料價格，促進鋼鐵、水泥、平板玻璃等產能過剩行業的調整，抑制商品房價格，有利于房地產市場調控，促進房地產市場健康發展。
會議并提出了6項政策支持措施，主要包括增加財政投入，引導金融機構加大對棚戶區改造的信貸支持，擴大棚戶區改造安置住房的稅收優惠政策范圍，鼓勵和引導民間資本通過投資參股、委托代建等形式參與棚戶區改造等。
對金融行業來說，棚戶區改造作為一項硬指標，必將促進銀行積極探索創新模式，調整優化投資安排，形成可行運行機制，加大對棚戶區改造項目的信貸傾斜力度。改變以往因棚戶區改造項目商業價值較低，難以吸引商業信貸資金進入的局面。
國家投資要和金融機構、社會資金有效的融合，建立公平競爭與準入機制，特別是要有利于激勵民間資本的投入。要確保民間資本的投入享受同等的優惠待遇，比如低息貸款或政府補貼，以及政府承諾的各項優惠政策和條件，分享合理利潤。
加快棚戶區改造要放眼進一步優化新型城鎮化建設的全局，包括道路，基礎設施的投資，以及商業、醫療、教育、交通、文化、體育等生活配套建設，都要成為新型城鎮化建設的亮點。新型城鎮化建設是目前改革的最大紅利之一，各級政府要切實抓住棚戶區改造的有利時機，既要用好用足各項激勵政策，又要放眼未來統籌規劃，科學發展。
安居住房是中國老百姓世世代代的最大愿望和根本保障，尤其在收入不平等、貧富差距顯著的現有社會發展中，合理改善居民的住房需求，是實現財富合理再分配，讓人民共享經濟發展成果的重要體現。讓棚戶區居民能夠住上符合文明、健康標準的優質住房，是實現社會和諧，保障百姓幸福的前提，也是中國夢的現實體現。
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