4月25日，2013年中國國際水泥峰會在京開幕，國家環境保護科技標準司處長張化天出席會議并致辭。她表示，下一步水泥行業的持續健康發展，除了自身生產工藝的改進和新產品清潔生產的應用外，對于末端的治理相關技術設備和服務的要求也將被提上議事日程。“十二五”的環境保護發展規劃對環保產業的發展提出了要求：加強需求側管理；完善政策措施；深化科技創新；推動機制和模式的創新。以下為致辭全文：

國家環境保護部科技標準司處長張化天女士致辭

　　尊敬的各位領導、各位嘉賓、女士們先生們：

　　大家上午好！很高興會議主辦方提供這樣的平臺與大家溝通交流，今天我主要就當前的環境保護工作戰略和當前環保產業的發展形勢將對水泥行業的發展所造成的影響帶來的挑戰和機遇，做一個簡單的交流。

　　當前我國環境保護的總體戰略是在保護中發展，在發展中保護，以環境保護優化經濟發展，同時要積極探索代價小、效益好、排放低、可持續的發展新道路。環境保護和經濟建設日益融合，已經逐漸貫穿于生產、流通、分配和消費的各個環節，同時環境管理正在經歷著從以污染防治為中心到以環境質量管理和環境風險防護為中心這樣的戰略體系。就環保工作而言，無論是從我國環境污染狀況，公眾環境質量訴求，還是行業可持續發展來看，環境保護工作都會日益加強加嚴，包括準入門檻的提高、環境標準加嚴和執法的加強。另外，“十二五”期間，除了二氧化硫之外，氮氧化物和氨氮也被納入控制目標，重金屬混凝土污染防治也納入了議事日程。這些都將對污染排放行業產生深遠影響，也將給相關行業的環保產業和技術發展帶來更多機遇和挑戰。

　　水泥行業與這些指標和要求息息相關。下一步水泥行業的持續健康發展，除了自身生產工藝的改進和新產品清潔生產的應用外，對于末端的治理相關技術設備和服務的要求也將被提上議事日程。“十二五”的環境保護發展規劃對環保產業的發展提出了要求，下一步環境保護部將著力通過環境服務業的發展來整合帶動環保產業鏈的各個環節，促進產業的整個業態轉型和升級，推動環保產業走向市場化、專業化、多元化和國際化。

　　第一，加強需求側管理。環保部門要結合自身的職能對環境保護工程進行全方位全過程的管理，把環保設施的連續、穩定、有效、達標運行納入環境監管的范圍，以六廠一車為重點，六廠一車就包括水泥廠，推動環保設施運營服務市場的全面開放和規范管理，同時在環境標準方面也要日益加嚴。我們可能都比較關注水泥工業的大氣污染排放標準，水泥窯協同處置固體廢物污染排放標準和相關技術規范已經完成了全國征求意見，將在完成下一步行政審議后盡快發布。這個標準里面提到了氮氧化物、一些指標的更新和一些區域性的排放標準限制。發布時大家就能看到政策全文。通過加強需求側管理，充分激發環保產業的市場需求，擴大市場規模。

　　第二，完善政策措施。現在我們正在著力推動的包括綠色信貸、綠色供應鏈和政府綠色采購。尤其是在政府綠色采購方面，環境保護部聯合財政部推動政府綠色采購清單。在去年還專門發布了中國環境標準產品標準和水泥行業產品的相關標準，而這個環境標志產品是政府綠色采購的基礎性工作。

　　第三，深化科技創新，積極的引導推動和參與產學研用的結合，依托重大專項，加強關鍵核心環保技術裝備的研發、引進、消化和集成。為了推動技術發展，環境保護部開展幾方面工作。一方面是推動重點污染排放行業相關技術文件的制定，包括技術政策和最佳可行技術指南。在水泥工業的兩個相關文件，也完成了全國征求意見，而且完成了初步審議，正在進行行政報批手續。另外環保部也和有關部門正在積極推動設立污染防治技術示范和推廣專項。在首批里面，初步打算重點推動水泥行業氮氧化物污染減排、揮發性有機物污染防治、PM2.5的控制與環保先進技術的示范推廣應用和相關服務業的發展。

　　第四，推動機制和模式的創新。在環境服務業內，將加強整個產業鏈的整合，形成包括咨詢、建設、金融、環保設備、工程設計、建設運營一體化的環保產業發展模式，另外也積極推動污染排放行業，包括水泥行業在內，和環境服務業的有效整合。現在環保部正在推動環境服務業起點工作，包括推動污染治理設施的第三方運營和我剛才提到的從咨詢、設計、建設、投融資到運營一體化的服務模式，也歡迎相關單位積極參與我們的試點工作。另外在環保產業的國際化方面，環境保護部今年也在積極推動環保產業走出去的戰略，分別在10年和13年組織了中美環保產業論壇和中德環保產業論壇。我們也積極歡迎在座各位能參與到中國環保產業走出去引進來的過程。最后，水泥行業的環境保護是水泥行業持續健康發展的基礎性工作，我們希望各界攜手共同推動。

　　最后預祝此次峰會圓滿成功，謝謝！

　　專題：2013中國國際水泥峰會