《粉煤灰綜合利用管理辦法》

　　2013年第19號令

　　為規(guī)范和引導粉煤灰綜合利用行為，促進粉煤灰綜合利用健康發(fā)展，我們對《粉煤灰綜合利用管理辦法》進行了修訂，現予發(fā)布，自2013年3月1日起施行。1994年1月原國家經貿委等六部門發(fā)布施行的《粉煤灰綜合利用管理辦法》（國經貿節(jié)[1994]14號）同時廢止。

　　第一章 總 則

　　第一條 為節(jié)約資源、保護環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經濟，深入推進粉煤灰綜合利用健康發(fā)展，根據《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法 》、《中華人民共和國清潔生產促進法 》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 中華人民共和國境內粉煤灰的產生、儲運、綜合利用等活動 , 適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱粉煤灰是指：燃煤電廠以及煤矸石、煤泥資源綜合利用電廠（以下稱產灰單位）鍋爐煙氣經除塵器收集后獲得的細小飛灰和爐底渣 。

　　第四條 本辦法所稱粉煤灰綜合利用是指：從粉煤灰中進行物質提取，以粉煤灰為原料生產建材、化工、復合材料等產品， 粉煤灰直接用于建筑工程、筑路、回填和農業(yè)等。

　　第五條 國家發(fā)展改革委負責全國粉煤灰綜合利用的組織協調和監(jiān)督檢查工作，國務院有關部門負責各自職責范圍內的相 關工作。

　　地方各級資源綜合利用主管部門負責本辦法的貫徹實施和本行政區(qū)域的監(jiān)督、管理和協調工作，有關部門負責各自職責范圍內的相關工作。

　　相關行業(yè)協會、社會團體組織開展粉煤灰綜合利用技術培訓和交流，加強行業(yè)自律。

　　第六條 粉煤灰綜合利用應遵循“誰產生、誰治理，誰利用、誰受益”的原則，減少粉煤灰堆存，不斷擴大粉煤灰綜合利用規(guī)模，提高技術水平和產品附加值。

　　第二章 綜合管理

　　第七條 國家發(fā)展改革委會同國務院有關部門組織編制粉煤灰綜合利用實施方案。各省級資源綜合利用主管部門會同有關部門編制本行政區(qū)域的粉煤灰綜合利用實施方案，并納入地方經濟社會發(fā)展規(guī)劃，報國家發(fā)展改革委備案。

　　第八條 國家發(fā)展改革委會同科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部 、 稅務總局、質檢總局等部門負責制訂完善粉煤灰綜合利用的相關政策、技術、產品導向目錄和標準，組織開展粉煤灰清潔高效利用關鍵技術、設備的研發(fā)與產業(yè)化示范，推動粉煤灰在建筑、建材、化工等更多領域的廣泛應用。

　　第九條 產灰單位須按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和環(huán)境保護部門有關規(guī)定申報登記粉煤灰產生、貯存、流向、利用和處置等情況，同時報同級資源綜合利用主管部門備案 。

　　地市級環(huán)境保護部門、資源綜合利用主管部門負責統計和掌握本地區(qū)粉煤灰產生、貯存、流向、利用、處置等數據信息。 各省（區(qū)、市）環(huán)境保護部門和資源綜合利用主管部門應于每年6月底前，將本地區(qū)上年度統計數據報環(huán)境保護部和國家發(fā)展改革委。

　　第十條 新建和擴建燃煤電廠項目可行性研究報告和項目申請報告中須提出粉煤灰綜合利用方案，明確粉煤灰綜合利用途徑和處置方式。

　　綜合利用方案中涉及粉煤灰存儲、裝運的設施和裝備以及產灰單位自行建設粉煤灰綜合利用工程的要與主體工程同時設計、同時施工、同時建成。

　　綜合利用方案中涉及為其他單位提供粉煤灰的，用灰單位應符合國家產業(yè)政策且具備相應的處理能力。

　　第十一條 新建電廠應綜合考慮周邊粉煤灰利用能力，以及節(jié)約土地、防止環(huán)境污染，避免建設永久性粉煤灰堆場（庫），確需建設的，原則上占地規(guī)模按不超過3年儲灰量設計，且粉煤灰堆場（庫） 選址、設計、?

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