關于開展河北省2024年“無廢園區”“無廢企業（工廠）”創建工作的通知
各市（含定州、辛集市）工業和信息化局、雄安新區改革發展局：
為貫徹落實工業和信息化部等八部門《關于加快推動工業資源綜合利用的實施方案》和《河北省“十四五”工業綠色發展規劃》《河北省“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》《河北省工業領域碳達峰實施方案》等相關文件，引導工業園區、工業企業推行無廢生產方式，推動工業固體廢物在園區內、廠區內循環及協同利用，實現工業固廢源頭減量和就地就近資源化利用，加快構建工業固體廢物綜合利用新發展格局，推進工業綠色低碳循環發展，現將《河北省2024年“無廢園區”“無廢企業（工廠）”創建實施方案》印發你們，請按照實施方案要求，組織做好申報審核推薦工作。
河北省工業和信息化廳
2024年7月17日
河北省2024年“無廢園區”“無廢企業（工廠）”創建實施方案
為貫徹落實工業和信息化部等八部門《關于加快推動工業資源綜合利用的實施方案》和《河北省“十四五”工業綠色發展規劃》《河北省“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》《河北省工業領域碳達峰實施方案》等相關文件，推動工業固體廢物在園區內、廠區內循環及協同利用，提升工業固體廢物就地資源化效率，加快構建工業固體廢物綜合利用新發展格局，推進工業綠色低碳循環發展，制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決踐行習近平生態文明思想，深入貫徹落實習近平總書記視察河北重要講話和重要指示精神，落實省委省政府工作部署，在全省范圍內創建一批具有核心技術、先進管理水平的工業資源綜合利用“無廢園區”“無廢企業（工廠）”，引領工業資源綜合利用技術裝備水平顯著提升，大幅降低重點行業工業固廢產生強度，提升工業資源綜合利用產業集中度和協同發展能力，促進工業資源綜合利用產業高質量發展，推動工業領域綠色低碳轉型。
二、創建原則
堅持政府引導，市場驅動。政府在政策制定、機制創新等方面發揮引導作用，堅持市場配置資源的決定性地位，創新思路方法舉措，充分激發市場主體活力，加快補齊相關治理體系和基礎設施短板，持續提升工業固體廢物綜合利用能力。
堅持統籌謀劃，典型帶動。各地區加強統籌銜接，系統性謀劃“無廢園區”“無廢企業（工廠）”創建工作，鼓勵組織一批工作基礎好、潛力大的園區和企業先行創建，積累發展經驗，形成典型案例，在全省范圍進行推廣，引領和帶動全省形成重點突出、有序推進、整體提升的“無廢”工作局面。
堅持產業支撐，技術創新。鼓勵關鍵技術研發、突破和推廣應用，推廣企業應用綠色低碳減量化、資源化、無害化的創新技術，協同推進固體廢物資源化與減污降碳工作。
堅持制度完善，推廣理念。梳理完善現行工業固體廢物管理、循環經濟、清潔生產等制度，將“無廢園區”“無廢企業（工廠）”與發展規劃相結合，完善固體廢物資源化利用標準體系，倡導和推廣“無廢”發展理念。
三、工作目標
2024年在全省范圍內創建2個工業資源綜合利用“無廢園區”、10個“無廢企業（工廠）”，推廣無廢發展理念，助力實現我省碳達峰碳中和目標。到2025年底，省級“無廢園區”“無廢企業（工廠）”引領作用顯著增強，企業和園區綠色低碳“無廢”理念普遍形成，工業資源綜合利用水平和工業綠色制造水平全面提升，為工業領域碳達峰奠定堅實基礎。
四、創建要求
按照工業固體廢物源頭減量化、 無害化及資源化原則，重點支持鋼鐵、石化化工、建材等重點行業中基礎好、代表性強的園區及企業（工廠）開展創建工作。
（一）無廢園區創建要求
1.基本要求
（1）園區近三年未發生污染事故、生態破壞事件、安全事故。
（2）園區內企業污染物達標排放，各類重點污染物排放總量均不超過國家或地方的總量控制要求。
（3）園區重點企業已完成清潔生產審核。
（4）園區企業不應使用國家列入淘汰目錄的落后生產技術、工藝和設備，不應生產國家列入淘汰目錄的產品。
（5）園區內工業固廢產生強度年度增長率實現零增長或者負增長。
（6）園區內工業固體廢物按照相關要求規范分類并貯存。貯存設施滿足GB18599、GB18597等建設要求。
（7）園區內具有工業資源綜合利用企業，形成協作配套的綜合利用產業體系。
（8）園區已實施或正在實施支持園區無廢化建設的產業鏈招商、補鏈招商，建設和引進關鍵鏈接項目，實現項目間、企業間、產業間物料閉路循環、物盡其用。
2.指標要求
工業固體廢物源頭減量。“無廢園區”應具備或正在實施有助于工業固體廢物源頭消減的關鍵鏈接項目，形成資源循環利用的上下游產業鏈；工業固體廢物產生強度零增長或逐年降低；重點行業清潔生產審核實現全覆蓋；不少于10%的企業完成了綠色工廠建設。
工業固體廢物資源化利用。園區工業固體廢物綜合利用率不低于60%，且逐年提高；再生資源利用類園區的再生資源回收利用率應逐年提高。
工業固體廢物最終處置。一般工業固體廢物處置率100%；一般工業固體廢物貯存和處置量零增長或逐年下降。
園區保障能力。園區應編制“無廢園區”發展規劃或實施方案，制定推動工業固體廢物在園區內協同循環利用，提高固廢就地資源化效率的管理制度體系；構建推動無廢園區建設的固體廢物產生、貯存、源頭消減（減量化）、循環利用、資源化再生利用、協同處置以及常規處置的基礎信息和技術體系信息服務平臺；依法及時公開固體廢物污染環境防治信息，主動接受社會監督等情況。
群眾獲得感。園區定期組織以“無廢園區”為主題的科普活動，設置宣傳欄或相關海報、顯示屏等線下或線上方式，定期更新“無廢園區”宣講知識等情況。
（二）無廢企業（工廠）創建要求
1.基本要求
（1）企業在省內注冊，具有獨立法人資格。
（2）企業近三年（含成立不足三年）未發生安全、環保、質量等事故，未被列入失信企業、法人代表黑名單。
（3）企業污染物達標排放，各類重點污染物排放總量均不超過國家或地方的總量控制要求。
（4）企業不應使用國家列入淘汰目錄的落后生產技術、工藝和設備，不應生產國家列入淘汰目錄的產品。
（5）企業工業固廢產生強度年度增長率實現零增長或者負增長。
（6）企業工業固體廢物按照相關要求規范分類并貯存。貯存設施滿足GB18599、GB18597等建設要求。
（7）企業采用的資源綜合利用生產工藝、技術水平以及資源綜合利用效率處于同行業領先水平。
（8）企業應建立先進的管理體系。
2.指標要求
工業固體廢物源頭減量。“無廢企業（工廠）”應建設完成或正在實施有助于工業固體廢物源頭消減的循環化改造項目；工業固體廢物產生強度零增長或逐年降低；重點行業企業應完成清潔生產審核；具備條件的企業積極創建綠色工廠。
工業固體廢物最終處置。一般工業固體廢物處置率100%；一般工業固體廢物貯存和處置量零增長或逐年下降。
保障能力。企業應編制“無廢企業（工廠）”實施方案，制定推動工業固體廢物綜合利用水平提升的管理制度體系；制定推動無廢企業（工廠）建設的固體廢物產生、貯存、源頭消減（減量化）、循環利用、資源化再生利用、協同處置以及常規處置的基礎信息臺賬；依法及時公開固體廢物污染環境防治信息，主動接受社會監督等情況。
群眾獲得感。企業定期組織以“無廢企業（工廠）”為主題的科普活動，設置宣傳欄或相關海報、顯示屏等線下或線上方式，定期更新“無廢企業（工廠）”宣講知識等情況。
五、組織實施
（一）自主創建。滿足申請條件的園區和企業根據本實施方案要求自主開展創建工作，并按要求編制《河北省工業資源綜合利用“無廢園區”申報書》（附件2）或《河北省工業資源綜合利用“無廢企業（工廠）”申報書》（附件4）。
（二）初審推薦。各市、縣（市、區）工業和信息化主管部門匯總本地區的申報材料后進行初步審核，并將符合條件的園區、企業推薦名單和有關申報材料（一式3份，附電子版U盤），于2024年8月31日前報送省工業和信息化廳。申報單位對申報材料的真實性、合法性和完整性負責。
（三）評價驗收。省工業和信息化廳組織專家對申報材料進行專家評審，對通過評審的園區和企業經相關部門確認后，進行公示。公示無異議的園區和企業，納入省級“無廢園區”“無廢企業（工廠）”名單。
（四）加強管理。充分利用省工業和信息化廳網絡平臺和有關公共服務平臺定期公布園區、企業的先進技術裝備及先進經驗等信息。對認定為“無廢園區”“無廢企業（工廠）”的主體單位實行動態管理，對出現重大違法違規或事故的實行摘牌處理。
六、保障措施
（一）加強組織領導。創新工作方式方法，發揮各級各職能部門的作用，建立責任明確、上下一體、協同推進的工作機制。各市、縣（市、區）要加強對創建單位的日常管理和指導，積極研究支持政策。創建單位要明確任務，切實做好方案的組織實施。
（二）完善政策支持。利用現有資金渠道，支持工業資源綜合利用項目建設。支持創建單位申報工業綠色制造升級、技術改造等財政資金項目，鼓勵金融機構為創建單位提供便捷、優惠的綠色金融服務。
（三）加強技術指導。鼓勵科研機構、行業協會、咨詢服務機構、金融機構發揮優勢，為園區、企業開展“無廢園區”“無廢企業（工廠）”提供技術咨詢、過程指導和評估驗收工作，幫扶園區和企業建立和完善無廢管理制度，積極參與創建工作。
（四）加大宣傳引導。創新宣傳方式，豐富宣傳手段，總結推廣一批工業資源綜合利用經驗做法、典型模式。提高工業資源綜合利用產品的市場接受度，引導促進綠色消費。鼓勵利用自媒體、互聯網等信息化平臺，開展多渠道、多形式宣傳培訓，努力營造全社會共同參與的良好氛圍。
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