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政府頻發報告透露樓市政策調整信號

東方早報 · 2009-10-19 00:00

  短短一周時間里,多個政府機構就房地產問題發布報告,其主題均圍繞房價增長過快對整體經濟以及樓市健康的影響,要求政府出手進行住房政策調整。

  17日,國家發改委下屬的國家信息中心發布《從體制為切入口 多角度促居民消費》的研究報告指出,目前的住房制度已經使得居民住房支出增長過快,從而擠壓了其他消費,因此建議對目前過度市場化的住房政策作出必要調整。

  報告稱,1998年作為一個分水嶺,商品房銷售額占整個社會消費總額的比重由以前的5%、6%左右,迅速上升到15%以上。

  在這個變化過程中,最大的變化是土地的價格。在1998年房改之前,土地作為生產要素基本上沒有價格,土地不參與社會的再分配。但1998年之后地價不斷上漲,土地作為生產要素開始參與社會再分配。這樣一個過程的結果是企業與政府受益,企業儲蓄與政府儲蓄在總儲蓄中的比例上升,而居民占社會總儲蓄的比例下降。

  報告稱,我國住房制度改革的最重要經驗和教訓是:住房市場化的道路和方向是正確的,但過度的住房市場化會帶來一系列問題,不僅會導致低收入群體買不起住房,還導致了經濟結構的失衡,扭曲了經濟結構。由于居民在住房方面的支出增加過快,使其他消費受到嚴重的擠壓,結果是消費在經濟增長中的份額不斷下降。為此,要想真正促進消費的增長,需要在住房政策方面做出必要的調整,正確處理住房與經濟增長的關系。

  稍早前,國土資源部網站10月10日發表一份由中國土地勘測規劃院研究人員撰寫的報告。這份報告指出,目前的“價漲量跌”是房地產業的一個警訊,政府應該著手進行政策調整。

  報告稱,7月份商品房市場出現“價漲量跌”的現象,這在一定程度上反映了房地產市場的猶豫、彷徨和觀望心態。商品房價格偏離實體經濟的過度上漲,對房地產業的健康發展將是不利的,消費者將再次預期價格的不可持續,從而強化了部分潛在購房者的持幣待購行為。如果沒有實體經濟的強勁復蘇以及適當的政策應對,房地產業的發展將面臨巨大的風險,最終將影響宏觀經濟的健康發展。

  政府應從解決實體經濟產能過剩這一根本問題入手,進行產業升級和結構調整,消除房地產行業泡沫膨脹的推動力。

  在這份由土地部門給出的調控建議中,最值得關注的一點是:政府應嚴控企業囤積土地,促進及時消化閑置土地。“對于不顧風險盲目進入,或指望后期修改規劃和囤積土地以待升值的企業,應堅決抑制其行為。”

 


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