第三屆中國水泥投資高峰論壇上，中國水泥網總顧問、原國家建材局局長王燕謀發表講話

　　一、水泥投資方面的問題

　　在政府4萬億投資的帶動下，水泥行業正在復蘇，今年1-4月，產量與去年同期相比增長了13%，水泥行業前景樂觀。但同時我們也注意到，當前水泥行業面臨兩大問題是淘汰立窯等落后生產能力任務艱巨和新型干法先進產能的局部過剩。

　　目前，我國少數地區水泥產能已經過剩，有些地區即將過剩。少數過剩地區，水泥價格低，企業在微利或虧損的狀況下運行，經營困難，一些1000t/d、1500t/d熟料生產線已經停產。這些問題產生的原因，主要由于新型干法投資中存在一定盲目性。

　　二、解決問題的基本原則

　　為解決新型干法產能過剩問題，業內人士提出了各種主張，也存在不同的看法。在市場經濟條件下，生產力總是在供求關系的不斷平衡中取得發展，適度的過剩是經常存在的，但過度的過剩將給社會造成破壞，是要設法避免的。我們在解決新型干法產能過剩的基本原則是：吸取現代市場經濟階段運行過程中的教訓，遵守現代市場經濟運行的規律。

　　三、現代市場經濟的運行規律

　　市場經濟經歷了兩個階段：

　　1、古典市場經濟階段。18世紀下半期到20世紀30年代。按亞當·斯密的自由放任市場經濟理論進行運行。

　　2、現代市場經濟階段。20世紀經濟大蕭條到2008年開始的世界金融危機，在這階段有兩種理論：凱恩斯的國家干預的市場經濟理論；美國芝加哥學派的新自由主義市場經濟理論。

　　20世紀30年代經濟大蕭條時，以美國羅斯福總統為代表的西方國家，采用了國家干預市場經濟辦法克服經濟衰退，取得了成功。到20世紀70年代，出現新自由主義市場經濟理論，認為國家干預市場造成經濟發展緩慢，主張取消國家干預，實行自由放任的市場經濟。以美國總統里根、英國首相撒切爾為代表的西方國家實施了這種理論。2008年9月開始出現國際金融危機，自由放任的市場經濟是出現這次危機的主要原因。目前，世界各國都采用國家干預的辦法來解決當前的危機，凱恩斯國家干預市場的理論又被啟用。

　　現代市場經濟運行的規律是：在市場經濟運行中，既要保持市場機制在資源配置中的基礎作用，又要有政府的調控和監管。

　　四、水泥行業解決投資中盲目性的辦法

　　為克服水泥行業擴張中的盲目性，須遵循現代市場經濟的運行規律，要從兩方面著手：一方面政府通過金融、稅收等進行調控，按照環保、能源和反壟斷等法律法規進行監管，還要通過發布信息、依法審核項目等措施進行疏導，在充分發揮市場機制配置資源的基礎作用的同時，對市場進行正確有效的干預。另一方面企業不斷進行管理創新和技術創新，合理布局，降低成本，改善質量，搞好服務，提高市場競爭力。在市場機制配置資源的經濟形勢下，企業只有通過提高競爭力才能生存和發展。

　　上述兩方面工作做好了，可使投資盲目性降低到最小程度，可使水泥工業健康快速發展。

　　五、關于管理創新

　　管理創新分機制創新、文化創新和經營管理創新等等。戰略管理是經營管理的重要方面。

　　為克服投資盲目性，企業必須加強戰略管理。在新建或重組過程中，對資源、運輸和市場等條件進行深入調查研究，作出正確判斷，確保低成本運行，使企業的競爭力得到提升。

　　六、發展混凝土產業要做好戰略管理

　　發展混凝土產業是水泥產業鏈的延伸，是水泥行業的技術創新。在發展中也必須做好戰略管理研究。以提升企業效益為目標，充分發揮水泥企業的優勢，對資源、市場、運輸和技術特點等進行深入研究，正確決策，避免投資中的盲目性。發展混凝土產業也是立窯企業轉產的一項重要技術取向，對淘汰水泥落后發展具有重要意義。