2007年山西省單位GDP能耗同比下降4.52%，能耗降幅居全國第六，但仍未能完成2007年初確定的同比下降5.6%的節能目標。由于歷史形成的產業結構嚴重不合理，作為能源生產、輸出和能耗大省的山西，節能降耗任務很重。

　　首先，全省產業結構呈“超重型化”特征，高耗能行業增長過快。低能耗產業特別是第三產業發展緩慢，輕工業增加值僅占規模以上工業的5%，工業內部結構重型化也是造成山西省能耗高的重要因素。其次，能源消費結構和方式不合理，低品質能源消費所占比重較大。山西煤炭燃料消費占能源消費總量的94.7%，比全國平均水平高26個百分點，煤炭利用效率低是造成單位GDP能耗居高不下的重要原因。同時，能源生產加工轉換造成的能源損失量大，2006年，山西省能源轉化損失量達1800萬噸標煤，占當年能耗總量的13.33%。第三，缺乏遏制高耗能產業增長的有效調控手段。超標準耗能加價管理尚未實施，固定資產能耗評定執行不嚴，項目合理用能評估和審查制度尚未發揮應有作用。另外，冶金、化工、焦炭、水泥、火電等行業淘汰落后的任務仍然艱巨。    據山西省經委主任洪發科介紹，2008年山西省萬元GDP能耗要下降5.6%，節能目標已分解落實到市、縣兩級政府。為了確保今年節能目標的完成，山西將采取以下主要措施：

　　一、對節能目標實施責任制考核，實行問責制和一票否決制。年度考核結果將作為對各市人民政府領導班子和企業領導干部綜合考核評價的重要依據。未完成節能目標的，不參加年度評獎、不授予榮譽稱號，省里暫停對該地區（企業）新建高耗能項目的核準和審批。

　　二、淘汰落后產能，加快發展低耗能的第三產業，改造提升傳統產業。2008年，山西省將淘汰的落后產能包括：鋼鐵1000萬噸、電力54.2萬千瓦、焦化1450萬噸、水泥200萬噸、造紙5.4萬噸、電石41.18萬噸、鐵合金7.26萬噸。

　　三、遏制高耗能行業過快增長。市、縣政府不得審批新建高耗能項目，年耗能10萬噸標煤以上的新建高耗能項目由省政府審批；對于運行的高耗能項目嚴格實行差別電價政策并逐步實施超能耗加價和能耗總量指標控制等政策措施。

　　四、加大節能專項資金投入，推進技術節能。落實節能獎勵資金，通過以獎代補方式，以節能量確定扶持資金，支持企業節能技術改造。發揮政府資金的引導和示范作用，積極引導各類金融機構增加“綠色貸款”額度，支持企業節能改造項目。

　　五、發揮經濟手段在節能中的作用。對高耗能用能單位超過能源消耗限額標準使用能源的，實行能耗限額管理和總量控制。根據國家現有能耗標準和山西省能耗現狀，制定超能耗、超電耗加價管理辦法，通過經濟手段強化能源消費總量控制。

　　除此以外，山西省還將建立健全節能降耗工作長效管理機制，加強節能監督管理體系建設，依法查處各種節能違法行為，使節能工作逐步走上法制化軌道。同時，加大節能宣傳力度，進一步提高全社會節能意識。