8月6日，福建省市場監管局在福州召開全省市場監管工作推進視頻會議。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話和來閩考察重要講話精神，認真落實省委、省政府和市場監管總局工作部署，省市場監管局黨組書記嚴效東、局長黃培惠分別強調工作要求、部署重點工作。黨組成員、省知識產權局局長、省知識產權發展保護中心主任顏志煌主持會議。

會議指出，今年以來，全省市場監管系統圍繞習近平總書記在福建考察時提出的“四個更大”重要要求和當前四項重點任務，突出年初部署的十項重點，扎實推進、有效落實，各項工作取得了新的成效。

會議從七個方面總結了2021年上半年所取得的主要成效

01、把暢通市場準入作為激發各類市場主體活力的首要環節，持續深化市場準入制度改革。企業開辦時間壓縮至1個工作日以內。出臺企業簡易注銷登記辦法，在全省范圍內開展企業簡易注銷登記改革試點，公告時間壓縮至20日。今年以來新登記各類市場主體134.71萬戶、增長134.29%。省藥監局出臺利民惠企10項舉措，助力省內醫藥企業209個品種新藥仿制藥研制，15個品規通過仿制藥質量和療效一致性評價。

02、把維護市場統一開放作為建設高標準市場體系的切入點，堅決打好反壟斷和反不正當競爭執法“組合拳”。依法查辦南平市7家混凝土企業壟斷協議案件，查辦3起濫用行政權力排除、限制競爭行為，指導福建石化集團、福建省港口集團有限責任公司申報經營者集中審查業務。出臺加強反不正當競爭執法推進高質量發展超越實施方案，推進商業秘密保護機制建設，查處不正當競爭案件97件。

03、把質量強省作為全方位推進高質量發展超越的重大戰略，統籌協調推進質量提升。推薦18個組織和6個個人申報第四屆中國質量獎，開展第七屆省政府質量獎評審工作；推進質量基礎設施“一站式”試點服務，推薦17家企業參與2021年中國品牌日活動；組織召回缺陷消費品11批次7.1萬件。在農業、工業、服務業等領域拓展兩岸標準共通，推進研制“沙縣小吃”全產業鏈標準體系、茶產業鏈消費端標準、河長制國家標準，發布21項省地方標準，獲批5項國家級標準化試點。

04、把加強知識產權工作作為服務創新驅動發展的重要抓手，不斷提升知識產權創造、保護和運用水平。獲批并啟動建設中國（福建）知識產權保護中心，開通知識產權協同保護“知創中國”線上平臺，福建省入選國家專利侵權糾紛行政裁決示范建設工作試點，知識產權信用試點工作通過中期驗收，知識產權保護社會滿意度居全國第5位。發布《福建商標發展報告》，新增注冊商標22.3萬件，新核準公告5批次225家企業使用地理標志專用標志，推薦福州茉莉花茶等6件地理標志產品納入對俄地理標志保護意向清單，安溪鐵觀音、福鼎白茶申報國家地理標志產品保護示范區通過公示。

05、把“四個最嚴”作為安全監管工作的根本遵循，守住不發生系統性區域性風險的底線。持續抓好進口冷鏈食品疫情防控，推動建設集中監管倉73個，建立全檢測、全消毒、全追溯閉環管理工作機制，檢驗消毒進口冷鏈食品19.75萬噸，處置涉疫事件98起，得到省領導批示肯定。連續21年治理“餐桌污染”、建設“食品放心工程”，開展肉制品、乳制品、餐飲等食品安全質量提升行動，推進小作坊規范提升，全省1.07萬家食品生產企業完成主體責任自查工作，實施“明廚亮灶”18.1萬家；推行“餐飲安全你我同查”活動，開展“兩超一非”、農村假冒偽劣食品、校園食品等專項整治，查處食品違法案件3521件。

06、把踐行市場監管為民宗旨作為一切工作的出發點和落腳點，有力整治市場秩序突出問題。開展民生領域查辦案件“鐵拳”行動，推進“食品生產環節‘兩超一非’”“規范校外培訓”“網絡餐飲服務食品安全”等“點題整治”工作，今年以來查處各類違法案件2.76萬件。完善網絡經營主體暨網監平臺，采集網絡經營主體56.3萬個，發起專項任務31次、定向監測14次。開展慶祝建黨100周年主題公益廣告作品展播，加強廣告導向監管，監測傳統媒體廣告146.6萬條次、互聯網廣告1320.39萬條次，違法率分別為0.16%、0.03%。

07、把信用監管和智慧監管作為市場監管現代化的突破口，進一步構建長效治本機制。完善國家企業信用信息公示系統（福建），參與信息歸集的省市縣三級部門4601個，1.32億多條信用信息歸于企業名下并公示，企業年報率94.2%，大型企業、疫苗生產企業、特種設備生產企業年報率100%。規范企業經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單管理，加強部門聯動懲戒，梳理懲戒事項79項。

會議從四個方面肯定了2021年上半年福建省市場監管工作

★堅持抓陣地、強堡壘，黨的建設得到新加強。旗幟鮮明加強黨的政治建設，深入開展黨史學習教育，迅速傳達學習習近平總書記“七一”重要講話和來閩考察時重要講話精神，在全系統掀起學習貫徹的熱潮，切實把黨的全面領導貫穿到市場監管各領域各環節，推動上級各項決策部署落地落實。省市場監管局黨組召開12次中心組學習、2次黨組擴大會議，舉辦慶祝中國共產黨成立100周年大會暨“兩優一先”表彰大會，向“光榮在黨50年”的老黨員代表頒發紀念章，隆重表彰省市場監管局優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織，傳承紅色基因、促進了隊伍融合，增強了市場監管事業的光榮感和使命感。

★堅持抓創新、增活力，深化改革實現新進展。能準確定位新階段市場監管新使命，切實用黨的十九屆五中全會精神指導、推動市場監管工作。按照“激發各類市場主體活力”要求，深化“放管服”改革，優化營商環境，為促進市場主體提質增量發揮了積極作用。按照“建設高標準市場體系”的要求，配合省發改委制定福建省建設高標準市場體系行動方案，加強反壟斷和反不正當競爭執法，對關系民生和營商環境重點領域涉嫌壟斷的相關線索開展核查，監管震懾作用明顯增強。

★堅持抓整治、惠民生，監管工作取得新成效。堅持人民至上，圍繞民生抓監管、抓執法。統籌發展和安全，毫不放松抓好疫情防控，加強進口冷鏈食品監管，推動全省建設73個集中監管倉，應急處置涉疫事件100起，實現“由物及人”的“零感染”，得到省領導批示肯定。持續開展治理“餐桌污染”、建設“食品放心工程”，開展“控事故、保安全、迎建黨百年”特種設備安全集中攻堅活動，堅決守住食品、藥品、特種設備、重點工業產品安全底線。福建省食品安全評議考核連續兩年獲評A級，藥品安全評議考核連續3年獲評A級，7個集體、9名個人分別榮獲全國食品安全工作先進集體和先進個人。

★堅持抓作風、促擔當，隊伍形象展現新風貌。深入開展“再學習、再調研、再落實”活動，各級領導干部圍繞市場監管工作的短板和薄弱環節，帶隊深入基層開展調研，進一步明晰了發展思路、工作重點、工作舉措。持續推進全面從嚴治黨，抓好省委巡視反饋問題整改工作，省市場監管局黨組成員帶隊對直屬事業單位2020年度落實主體責任情況和意識形態工作責任制情況進行檢查調研，督促整改問題20項。持續推進為基層減負工作，進一步轉變工作作風，對108項綜合性工作明確了分工意見，機關干事創業氛圍越來越濃厚。

會議強調

機構改革以來，黨中央、國務院和省委省政府高度重視市場監管工作，賦予市場監管的職能和作用越來越大。全省市場監管部門要牢固樹立以政治引領業務方向、以業務彰顯政治效果的意識，堅決完成上級決策部署，努力在經濟社會發展全局工作中勇擔重大任務，更好彰顯市場監管部門價值。

★要堅決響應偉大號召，把學習貫徹“七一”重要講話精神引向深入。全省市場監管系統要進一步掀起學習貫徹“七一”重要講話精神的熱潮，牢牢把握偉大建黨精神的豐富內涵，把激發的澎湃熱情轉化為干事創業的強大動力，更加旗幟鮮明講政治，更加堅定自覺守初心，更加擔當作為抓落實，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，全面深化市場監管領域改革創新，創造性地把上級決策部署落到實處，真正做到對黨忠誠、不負人民。

★要深入貫徹習近平總書記來閩考察重要講話精神，在譜寫全面建設社會主義現代化國家福建篇章中發揮市場監管作用。要對標對表，切實把省委的“規劃圖”轉化為市場監管系統的“施工圖”，把省委《決定》涉及市場監管的各項任務抓實抓細，敢于動真碰硬，推進落地見效。要以貫徹落實省委《決定》為重點，牢牢把握經濟社會發展中的熱點難點，進一步拓展市場監管職能，持續優化營商環境、維護公平競爭，推進質量提升，更好發揮市場監管職能作用，全方位推進高質量發展超越。

★要堅持以規劃為引領，加快推進市場監管現代化。要逐項逐條研究梳理，找準市場監管的切入點，確保涉及市場監管領域的各項改革任務和重點工作落到實處。要加快編制實施各級市場監管“十四五”規劃，聚焦需要集中力量解決的大事難事，提出清晰明確的重大任務，更好發揮規劃的引領作用。要以規劃的編制和實施為抓手，爭取各級黨委、政府對市場監管工作的重視，加大投入力度，爭取各相關部門的工作支持，形成推進市場監管工作的強大合力。

會議要求

要盯緊年度目標任務，扎實做好全省市場監管各項工作，服務全方位推進高質量發展超越。

★要站位高點，增強工作的敏銳性，推動黨史學習教育走深走實。要把學習“七一”重要講話精神，作為黨史學習教育的核心內容，持續豐富拓展黨史學習教育的內涵，創新方式方法，提升質量效果，推動黨史學習教育往深里走、往實里走。要堅持將學習黨史與學習新中國史、改革開放史、社會主義發展史相貫通，堅持將學習宣傳貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，與深入學習宣傳貫徹習近平總書記來閩考察重要講話精神有機結合，與學習貫徹習近平總書記黨的十八大以來對福建發展的一系列重要指示要求、在閩工作時的重要理念和重大實踐緊密結合起來，持續在原原本本學、反復深入學、結合實際學上狠下功夫，推動學習不斷取得新成效。

★要破解難點，增強工作的針對性，確保“再學習、再調研、再落實”活動取得實效。要認真做好“再學習、再調研、再落實”活動總結提升，著力推動成果轉化。要圍繞省委、省政府和市場監管總局的各項決策部署，圍繞監管工作的各項難點痛點，直面各種矛盾問題，認真查找差距、持續改進，不斷促進思想境界有新提升、解決問題和開展工作有新辦法、干事創業和促進發展有新進展。要進一步轉變作風，改進調研，鞏固深化為基層減負工作，進一步精簡文件會議，規范督查檢查考核，著力幫助基層解決實際問題，讓基層把更多精力放在抓落實上。

★要緊抓重點，增強工作的預見性，全力防范和消除安全隱患。要牢固樹立生命至上的理念，切實將市場監管領域的安全監管工作作為重大政治任務，放在突出的位置來抓，不大意、不麻痹、不松懈，堅決守住市場監管領域安全生產底線。要慎終如始、科學精準地做好疫情防控工作，持續加強進口冷鏈食品集中監管，把每個環節做得更實更細。要加強食品安全綜合治理，強化藥品安全全程監管，提高特種設備安全隱患排查治理能力，著力防范重點工業產品質量安全風險，進一步加大對百姓關切痛恨違法行為的重拳打擊力度，努力增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

★要打造亮點，增強工作的主動性，為持續推動高質量發展貢獻市場監管力量。要著力在激發市場主體活力、進一步優化營商環境、推動政府職能轉變方面積極有效作為，打造工作亮點。要有序推進“證照分離”改革全覆蓋，探索行政確權、告知承諾等工作，最大程度減少行政審批，最大限度降低準入門檻，一體優化準入、準營和準出各項舉措，不斷提高便利性。要正確處理好放、管、服的關系，把創新和加強事中事后監管放在更加突出的位置，該放的積極“放”、該管的堅決管住管好，更重要的還要服務好。

針對下一階段重點工作部署，會議指出

要統籌疫情防控和市場監管，落實落細各項防控舉措

◆要堅決守住外防輸入的關口，繼續加強對進口高風險非冷鏈集裝箱貨物生產經營單位，開展消毒處理證明和記錄抽查工作。

◆要強化疫情防控工作保障，突出對口罩、消毒液等防疫用品和核酸檢測、疫苗等醫藥價格的監管。

◆要加強內部疫情防控工作，加快推進干部職工疫苗接種工作，繼續做好防護物資儲備工作。

要統籌“放管服”改革，持續優化營商環境

◆要不斷優化市場準入，完善企業開辦“一網通辦”平臺和個體工商戶全程智能化登記系統，持續提升企業開辦便利度。

◆要維護公平競爭市場秩序，完善公平競爭審查機制，推動將公平競爭審查工作納入依法行政考核，推進第三方評估結果運用。

◆要完善支持市場主體各項舉措，突出中介機構、行業協會商會、交通物流、公用事業和商業銀行等重點領域，持續加強涉企收費治理。

要統籌完善質量基礎設施，扎實推動質量提升

◆要以實施質量強省戰略為重點，營造更好的質量發展環境，爭取市場監管總局有關質量政策支持、項目傾斜，推動市場監管總局和省政府加強協作，做好全省質量大會相關籌備工作。

◆要以建設適配現代化經濟體系建設的質量基礎設施為目標，夯實質量發展基礎，積極建設國家級重點實驗室和技術創新中心，提升系統技術機構能力。

◆要以開展質量基礎設施“一站式”服務行動為抓手，提高質量公共服務水平，完善質量科技特派員制度。

要統籌創造、保護和運用，深入實施知識產權強省戰略

◆要支持知識產權創造，爭取開通省級商標受理窗口，推進知識產權“一窗通辦”。

◆要強化知識產權保護，加快推進知識產權保護中心建設，確保各保護中心按計劃啟動運營，完善知識產權保護工作體系。

◆要深化知識產權運用，積極培育知識產權優勢企業，引導企業通過品牌運營提升商標品牌價值、獲得市場競爭優勢。

要統籌發展和安全，牢牢守住安全底線

◆要強化食品安全監管，持續開展農村假冒偽劣食品、網絡餐飲、保健食品等專項整治。

◆要強化藥品安全監管，持續開展特殊藥品、無菌和植入性醫療器械、兒童化妝品等高風險產品專項行動，加大網絡交易監測力度。

◆要強化特種設備安全監管，扎實推進特種設備專項整治三年行動，持續深化安全攻堅，及時消除問題隱患和監管盲區。

◆要強化產品質量安全監管，制定產品質量監督抽查實施辦法，探索推行隨機抽查制度，落實抽檢分離，提升監督抽查的有效性。

要統籌線上和線下，切實維護市場秩序

◆要強化“點題整治”，破解監管難題，以推進落實“點題整治”為契機，制修訂一批有效管用的制度規定，扎緊扎牢制度籠子，鞏固“點題整治”成效。

◆要強化重點領域監管，一體解決線上線下突出問題，加強線上線下商品質量抽檢一體化管理。

◆要強化消費環境建設，著力解決侵害消費者權益問題，深化民生領域“鐵拳行動”，進一步加大對百姓關切痛恨違法行為的重拳打擊力度。

要統籌創新監管工具，提升市場監管綜合能力

◆要創新推進智慧監管和信用監，統一思想，深刻認識智慧和信用賦能的極端重要性。

◆要夯實市場監管基層基礎，深化綜合執法改革，升級全省市場監管綜合執法案件管理系統，組建全省執法辦案人才庫，提升監管執法水平。

◆要增強社會共治合力，要拓展社會監督渠道，積極主動接受媒體監督，加強工作宣傳，健全完善內部舉報人制度。

會議以視頻形式召開，在家局領導、二級巡視員、辦公室主任在主會場參會；省藥監局領導班子成員，駐局紀檢監察組和省局各處室、直屬各單位黨政主要領導、市場稽查專員，省藥監局綜合處、省知識產權發展保護中心各處室主要領導在主會場列席會議；各設區市、平潭綜合實驗區市場監管局局領導，辦公室負責人在分會場參會。