《湖北省人民政府辦公廳關于加快推進城鎮老舊小區改造工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）近日頒布執行。該《意見》明確提出，湖北全省將在5年內完成1.5萬個以上城鎮老舊小區的改造任務。  

《意見》明確規定了湖北全省老舊小區改造范圍為城市、縣城（城關鎮）建成年代較早、市政配套設施不完善、社區服務設施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區（含單棟住宅樓）；重點改造2000年年底前建成的老舊小區，適當支持2000年后建成的老舊小區。  

《意見》強調，該省實施老舊小區改造工程，旨在整治小區居住環境，完善基礎設施功能，提升公共服務水平，加強物業管理服務，建設智慧平安小區，建立長效工作機制，實現宜居安居目標。該省老舊小區改造將分基礎類、完善類、提升類3類實施。"基礎類"是保障居民安全需要和基本生活需求的重點改造內容，包括供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、通信、安防、消防、垃圾分類、管線整治等。"完善類"是滿足居民改善型和便利性生活需求的改造內容，包括小區及周邊違法建設拆除及綠化、照明、停車場、加裝電梯、無障礙設施、文體休閑設施、體育健身設施等。"提升類"是豐富社會服務供給、提升居民生活品質的改造內容，包括社區綜合服務設施、社區公共衛生、幼教、體育、養老、托育、家政保潔、便民市場、菜市場等公共服務設施配套。  

《意見》中提出了一系列的支持政策。一是加強資金籌措，建立改造資金由政府與居民、社會力量合理共擔的機制。將城鎮老舊小區改造納入保障性安居工程，積極爭取中央資金補助，按照"保基本"的原則，重點支持基礎類改造內容。二是實施優惠政策。對老舊小區改造免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。用于提供社區養老、托育、家政服務的房產、土地，按現行規定免征契稅、房產稅、城鎮土地使用稅、不動產登記費。為社區提供養老、托育、家政等服務的機構，提供養老、托育、家政服務取得的收入免征增值稅，并減按90%計入所得稅應納稅所得額。專營單位參與城鎮老舊小區改造的，按相關規定給予稅收減免優惠。三是提升公共服務。鼓勵機關事業單位、國有企業將老舊小區內或附近的閑置房屋，通過置換、劃轉、移交使用權等方式交由街道、社區統籌。支持整合老舊小區及周邊存量土地、小區內空地、荒地、綠地及拆除違法建設騰空土地，統籌用于加裝電梯、配建停車場等各類環境及配套設施和公共服務設施。四是簡化建設管理程序。對城鎮老舊小區改造項目推行網上審批，設立審批綠色通道，優化規劃用地許可，優化建設管理程序，在不違反國家法律和有關強制性規范、標準的前提下，最大限度放寬審批條件、簡化程序。另外，老舊小區改造項目（含加裝電梯工程）無需辦理環境影響評價手續。  

為確保湖北省老舊小區改造工程順利實施，《意見》要求各級政府要落實工作責任。該省將把城鎮老舊小區改造工作納入湖北省住房保障領導小組工作職責，納入城市管理工作成效考核，強化目標責任考核，定期通報工作情況。同時，將城鎮老舊小區改造應作為城市更新的重要內容，與文明城市、衛生城市、節水型城市、園林城市等創建活動相結合，與縣城品質提升、雨污分流、城鎮污水提質增效、海綿城市、垃圾分類等重點工作相結合，與小區紅線內外基礎設施建設改造統籌實施。