煤炭資源“無償劃撥”將徹底成為歷史。作為全國“煤炭新政”改革8個試點省份之一，從財政部、國土資源部、國家發展和改革委員會《關于深化煤炭資源有償使用制度改革試點的實施方案》發布之日起，安徽省出讓的新設煤炭資源探礦權、采礦權，除特別規定之外，一律采取招標、拍賣、掛牌相關市場競爭方式 取得。  

　　“無償使用”將成歷史

　　2006年10月，深化煤炭資源有償使用制度改革在山西、內蒙古、黑龍江、安徽、山東、河南、貴州、陜西等8個煤炭主產省（區）試點推進。試點省（區）開始探索煤炭資源探礦權、采礦權有償取得制度。此前一段時間，財政部、國土資源部、國家發展和改革委員會聯合出臺了《關于深化煤炭資源有償使用制度改革試點的實施方案》。  

　　今年1月，安徽省財政廳、安徽省國土資源廳、安徽省發展和改革委員會制訂的《安徽省深化煤炭資源有償使用制度改革試點工作實施方案》，通過了省長辦公會議審定，當前正在組織實施。  

　　根據規定，從國家3部委實施方案發布之日起，出讓新設煤炭資源探礦權、采礦權，一律采取招標、拍賣、掛牌相關市場競爭方式取得。在實施方案發布之前，一些企業無償占有的“屬于國家出資探明礦產地”的煤炭探礦權和無償取得的采礦權，在今年6月底前，相關部門將完成全面清理工作，同時評估作價。“企業必須繳納價款，一次性繳納價款有困難的企業，經過批準，可以在有效期里分期繳納。如果資金方式分期繳納價款確實有困難的，可以根據相關規定，以折股的形式繳納。”  

　　中央、地方按比例分成

　　根據規定，中央和地方收取的探礦權、采礦權價款收入，統一按照中央財政20％，地方財政80%的比例分成。省和市縣對探礦權、采礦權價款收益，也按照一定比例分成。分成部分用于國有企業和國有地質勘探單位礦產資源勘查、礦山地質環境治理以及礦產資源保護，還可以用于解決國有老礦山企業的各種歷史包袱問題。  

　　煤炭企業還要依據礦井服務年限或剩余服務年限，按照煤炭銷售收入的一定比例，分年預提礦山環境治理恢復保證金。按照規定，各個市、縣所得的價款分成收入，除了用于礦產資源勘查外，剩余部分主要用于礦山地質環境治理和生態恢復。對于以前遺留的煤礦環境治理問題，企業和地方政府也要加大投入力度，逐步解決。  

　　鼓勵大煤礦兼并小煤礦

　　今后，安徽省還將進一步加大整頓和規范礦產資源開發秩序工作力度。文件還特別提出，安徽省經濟委員會要會同有關部門做好煤炭行業管理，促進煤礦企業改組、改制，鼓勵大煤礦兼并、收購小煤礦。促進我省煤礦企業走規模化、集約化道路，提高煤炭資源的利用效率，促進煤礦企業安全生產。