國務院令!礦山大檢查來了!
2月20日,應急管理部副部長、國家礦山安監局局長黃玉治在全國礦山安全生產工作視頻會議上發表講話時提到,2月17日,山東煙臺招遠市曹家洼金礦3號豎井發生火災事故,造成6人死亡,4人獲救,險些釀成重大事故。這是繼棲霞笏山金礦“1?10”重大爆炸事故發生一個多月后,山東省再次發生的1起金礦事故,也是春節假期期間唯一一起礦山安全事故,同樣是山東、同樣是煙臺、同樣是金礦、同樣是電焊,如出一轍,而且發生在正月初六,搞得全國不得安寧,教訓極其深刻,影響極其惡劣。
針對于礦山事故多發,國務院及應急管理部相關領導要求以清理整治違規外包隊伍為突破口,立即組織對地下非煤礦山和尾礦庫開展全系統各環節大排查,做到高風險礦山自查自改、上級企業檢查下級礦山、市縣監管部門督查礦山“三個百分百”。
同時要深刻汲取事故教訓,加強動火作業和爆破管理,加快推進安全基礎提升,嚴格落實非煤礦山安全監管責任,加大淘汰退出力度,堅決防止同類事故重蹈覆轍。
要全面深入開展煤礦安全生產大排查,深刻認識其重要性和緊迫性,在強化自查自改、企業內部檢查、監管排查、監察執法上下功夫,確保取得實實在在的成效。要統籌兼顧做好各方面工作,著力轉變思想觀念,錘煉隊伍過硬作風,嚴把節后復工復產安全關,為全年工作起好步、開好局。
應急管理部領導指示:各地不僅要吸取近期事故教訓,也要對近年來事故進行梳理,對事故整改措施落實情況進行評估,針對存在問題采取有效措施加以防范,不能再讓違規電焊、皮帶著火、瓦斯爆炸、沖擊地壓等引發重特大事故,如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價,那就不是工作態度和工作作風的問題了,而是草菅人命!山東省政府要對招遠曹家洼金礦事故提級調查,并組織全省所有非煤礦山進行專項整治、開展全面檢查,對不符合安全生產條件的,要堅決停下來,對重大隱患難以整改、重大災害難以治理的,要依法依規關閉退出。
立即組織開展安全大排查。全國非煤礦山要在1月份開展專項檢查的基礎上,重點對地下礦山和尾礦庫等高風險礦山開展全系統各環節大排查,做到“三個百分百”,即高風險礦山自查自改百分百,上級企業檢查下級礦山百分百,市縣監管部門督查礦山企業百分百。
加強動火作業和爆破管理。近年來,電焊、氣焊等違規動火作業,造成多起礦山事故,山東這兩起金礦事故都是因違規動火作業發生的,必須下決心解決這個問題。違規在井口和井下進行動火作業的,一律依法責令停止作業、立即排除事故隱患,并對企業和主要負責人、有關人員按上限實施處罰,性質嚴重的,要移送司法機關。在火工品管理上,要汲取笏山金礦爆炸事故教訓,強化安全檢查,嚴禁同時同地裝卸炸藥和雷管,嚴禁違法違規存放、超量儲存,嚴禁爆破工等特種作業人員無證上崗,各級監管監察部門發現上述問題,該處罰的處罰,該移送公安等相關部門的要移送。
嚴厲打擊違規外包工程行為。從兩起事故暴露問題看,非煤礦山違規外包、以包代管問題十分普遍、十分嚴重、十分猖獗,必須鐵腕整治。對外包隊伍人員統一管理、特種作業人員持證上崗、安全教育培訓等做出承諾,加強對外包工程的安全管理、現場檢查和監督考核,堅決解決外包施工隊伍“三不管”的問題。要嚴格執法,對違規發包轉包分包工程等,一律依法停產整頓,并按上限實施處罰;對礦山企業或者控股企業不具備礦山安全管理能力,且未按期整改的,依法責令停產整頓。
進一步推進礦山淘汰退出。提高準入門檻,各地要進一步提高重點礦種最小開采規模和最低服務年限標準,嚴把安全生產許可關,鼓勵實力雄厚、安全有保障的大型企業,整合重組不具備安全生產條件的小型礦山。
正如黃部長在會上提到的,類似的礦山問題不止山東有,其他省份也有,有的還更為嚴重。近幾個月來,重慶已經發生多起重大煤礦事故。
重慶已經發生多起重大煤礦事故:
重慶綦江渝陽煤礦突發事故,致2死3傷
2月6日晚間,重慶市綦江區應急管理局發布通告,綦江渝陽煤礦突發事故致5名員工被砸傷。其中,2人經醫院搶救無效死亡;1人腿部重傷,另有2人輕微傷,留院觀察。
重慶松藻煤礦發生重大火災事故,造成16死42傷
2020年9月27日,重慶能投渝新能源公司松藻煤礦發生重大火災事故,造成16人死亡、42人受傷,直接經濟損失2501萬元。事故發生后,重慶市所有煤礦停產整頓。
重慶市永川區吊水洞煤業重大火災事故,23死1傷
2020年12月4日,重慶市永川區吊水洞煤業有限公司發生重大火災事故,造成23人死亡、1人重傷,直接經濟損失2632萬元。事故發生后,重慶市所有煤礦再次停產整頓。
頻頻發生事故,安全問題目前已成為重慶煤礦產業的最大要害問題。2020年12月7日,重慶市委常委會不得不打破常例,直接召開全市煤礦安全生產工作會議。2021年1月20日,《重慶市人民政府關于同意重慶能源集團淘汰煤炭落后產能關閉退出煤礦總體實施方案的批復》正式下發,宣告了重慶國有煤礦煤炭開采的歷史終結。
編輯:李佳婷
監督:0571-85871513
投稿:news@ccement.com