2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”開局之年，必須充分發揮投資對經濟社會發展關鍵作用，以高質量投資項目建設帶動城市功能布局和經濟結構調整優化，實現“十四五”開好局、起好步。

一、1-4月北京全市投資實現較快增長

1-4月全市固定資產投資同比增長17.6%，較疫情前的2019年同期增長9.9%，兩年平均增長4.8%。建安投資同比增長31%，較2019年同期增長3%，兩年平均增長1.4%。高技術制造業投資同比增長79.9%、保障性住房投資同比增長10.9%、民間投資同比增長11.7%。總體來看，重大項目建設加快推進，以高技術制造業為代表的高質量投資持續壯大，資金和土地要素供給好于預期，企業投資信心有效提振，為上半年投資保持合理增長打下良好基礎，投資對優化供給結構、拉動經濟增長的關鍵作用得到充分發揮。

二、投資促進工作扎實推進年初以來，全市上下緊緊圍繞“抓新開、抓續建、抓增量、抓儲備”，持續加力抓項目、促投資、穩增長，投資保持較快增長，投資質量效益不斷提升。具體開展了以下幾方面工作：

（一）投資調度有力有序

一是加快開工一批新建項目，有力支撐“五子”落地。市區兩級“一項目一表”壓茬推進一、二季度160個重大項目開工，特別是對二季度計劃開工項目按月分解，對已開工項目逐項“回頭看”。截至5月22日已有247個項目實現開工，其中一季度實現開工154個，二季度已實現開工93項（4月當月實現開工79項，包括20項原計劃5、6月開工的項目提前至4月開工；5月實現開工14項，包括2個原計劃6月開工項目提前至5月開工）。工人體育場改造復建、大分子生物藥中試平臺、細胞與基因治療中試平臺、民生銀行大廈、棲湖組團、京平公轉鐵綜合物流樞紐產業園等一批體現“十四五”新變化新亮點的重大項目相繼開工建設，為落好“五子”提供有力支撐。

二是集中推進一批續建項目，帶動城市功能和空間布局持續優化提升。城市副中心、城南、回天、“三城一區”、新首鋼、冬奧會冬殘奧會等重大專項、重點區域加快建設，一批重大項目建設取得階段性進展，城市副中心綜合交通樞紐進入主體施工階段，環球主題公園配套市政基礎設施工程5月底前完工，大興國際機場北線高速東延段通車，京哈高速加寬改造工程主體結構完工，大興國際機場綜合保稅區一期運行保障設施基本建成，首鋼滑雪大跳臺中心建成投用。

三是深入挖掘一批增量項目，積極培育新的投資增長點。在持續推動市重點前期項目加快前期手續辦理的基礎上，緊緊圍繞“五子”落地，深入挖掘一批原計劃2022年開工項目有望提前至2021年實現開工。目前已梳理出北方先進工藝研究院、清華工研院細胞與基因治療創新中心、北京科興中維疫苗生產基地、中國航天科技集團有限公司未來科學城項目等21個標志性項目、總投資超1030億元，我們已建立清單逐項調度。

四是滾動實施一批儲備項目，加快形成“謀劃一批、儲備一批、實施一批”的長效機制。運用大數據技術建設全市重大項目儲備庫，將麗澤金融商務區北區基礎設施及綜合配套項目、自貿區（海淀）永豐TOD綜合體、設計小鎮-北京未來設計園區（二期）項目等年內首批1416個億元以上儲備項目納入儲備庫統籌服務，項目數量較去年同期增長85%，總投資增長68%。

（二）服務保障精準及時

落細落實一批資金要素支持措施，投資環境持續優化。持續推動資金跟著項目走、要素跟著項目走，市政府固定資產投資安排提前實現下達過半。組織召開2021年重點項目融資對接會，為116個重點項目對接融資需求982億元、其中12個項目資金已簽約落地。首批商品住宅用地集中出讓活動順利完成，出讓面積約169公頃、預計實現土地出讓價款約1110億元，在房地聯動落實“房住不炒”要求的基礎上為投資平穩增長提供了有效保障。

（三）改革創新加速推進

創新突破一批重點政策機制，社會投資活力加快釋放。深化基礎設施REITs試點，首鋼生物質項目獲選入全國首批項目，目前全國受理的10個項目中本市占3個，資產質量及數量均居全國首位。出臺“區域評估+標準地+承諾制+政府配套”改革試點工作方案，首例告知承諾規劃許可案例在大興國際機場臨空經濟區落地。積極探索創新社會資本參與城市更新的政策機制，11個引入社會資本試點老舊小區改造項目加快推進，鐘鼓樓周邊、故宮周邊申請式退租啟動，北京國際設計周永久會址、中糖大廈升級改造等存量產業空間改造項目實現開工。堅持把擴大民間投資作為穩定有效投資、激發市場主體活力、構建高精尖經濟結構的重要舉措，民間投資保持連續8個月環比正增長。2021年5月面向民間資本推介年內首批重點項目共計111個、總投資1334億元，擬引入民間資本約577億元，項目數量、總投資和擬引入民間資本額均為三年以來最多。

三、推動落好“五子”，組織重大項目集中開工

為進一步落實市委、市政府重大決策部署，推動“十四五”規劃實施和“五子”落地，全市計劃于近期集中開工100項具有一定影響力、投資示范帶動效應明顯的市區重大項目，總投資超過839億元。

本次集中開工項目以點帶面，堅持區域協調、南北均衡、城鄉融合，緊緊圍繞“五子”落地，突出北京的投資導向和重點。一是圍繞國際科技創新中心建設，聚焦中關村示范區和“三城一區”主平臺，開工一批基礎研究和關鍵核心技術攻關重大項目，包括北京協同創新園、中航國際科技創新大廈建設項目、中航工程生產實驗樓等。二是圍繞“兩區”建設，聚焦“三個片區、七個組團”開工一批“北京服務”“北京智造”重大項目，包括大興臨空經濟區綜保區公共保稅庫、北京臺湖出版物會展貿易中心提升改造等。三是圍繞全球數字經濟標桿城市建設，聚焦數字經濟發展行動，開工一批人工智能、新一代信息技術、數字物流等項目，包括5G+8K產品公共服務與制作技術支持平臺、北京通用人工智能創新園、順豐華北智慧物流總部基地等。四是圍繞以供給側結構性改革引領和創造新需求，聚焦城市更新、消費中心建設、基礎設施補短板等，開工一批體量較大、區域性關聯性較強的重點項目，包括北京市十一學校石景山實驗中學建設工程、阜石路沿線改造提升、昌平區沙河濕地公園等。五是圍繞京津冀協同發展，聚焦疏解整治促提升專項行動、城市副中心建設和重點領域協同發展，開工一批基礎性、功能性較強的重點項目，包括首都兒科研究所附屬兒童醫院通州院區、冬奧賽場周邊整治提升二期、首都食材共配中心項目等。

本次集中開工項目投資規模大、資金來源廣、社會影響力強，對于全市提振信心、穩定預期，將起到重要作用。隨著100個引領性、標志性重大項目開工建設，將進一步發揮高質量投資項目的牽引帶動效應和戰略支撐作用，有力保障二季度及全年投資平穩運行，推動服務和融入新發展格局邁好第一步、見到新氣象，為“十四五”全市經濟社會高質量發展夯實基礎。