22日，匯豐銀行公布2012年11月份匯豐中國制造業采購經理人指數（PMI）初值從10月份的49.5%，增長至50.4%，13個月來首次回到50%的榮枯分水嶺以上。前期穩增長措施的效果逐步顯現，宏觀經濟溫和回暖依然可期。在2012年接近尾聲之際，鐵路水利建設卻在寒冬中持續發力，許多新項目也相繼開工，中央地方也加大了資金投入的力度，無論在山間丘陵還是鄉村田野都能看到工人施工的身影。

　　后兩個月鐵路投資將持續“井噴”

　　此前公布的10月份投資、消費、出口、用電量等多項主要數據顯示，國內經濟企穩回升態勢基本明朗，但仍面臨國內外一些列不穩定因素。鐵路水利等基礎設施建設的投資仍將持續給力，為穩定經濟增長保駕護航。

　　隨著投資的回溫，鐵道部投融資方面的改革又有新動作。近日，有媒體報道稱鐵道部正在醞釀設立多元投資主體的鐵路發展基金，并稱該設想已得到財政部的支持。

　　近幾月，增速大幅減緩的中國鐵路投資出現大逆轉式的回升。根據鐵道部近期發布的數據顯示，10月份全國鐵路固定資產投資完成810.13億元，同比增長141.2%，為2009年3月以來的最高增速。某咨詢研究機構的報道稱，11月和12月，鐵道部的固定資產投資可能高達2040億元人民幣，相當于上半年的總和。

　　今年第四季度始，鐵路投資金額的急速上漲，直接體現在具體項目上。大規模投資已經給鐵路建設和裝備制造企業帶來利好。對于裝備制造行業，鐵道部于近期啟動了61億元鐵路貨車和30億元普通客車的招標。

　　不僅年末投資額飆升，媒體援引消息人士話語稱鐵道部明年基建投資計劃將達5300億。中國中鐵股份有限公司董事長李長進日前更公開表示這一數字有望達到6000億元。巨額投資不僅帶來高速發展，也可能帶來高額負債。香港咨詢機構Gavekal近日發布的研究報告稱鐵道部的負債率即將達到最高點，即70%左右。

　　據悉，鐵道部籌資主要有五個渠道，分別是鐵路建設基金、中央預算內投入、鐵道自有資金、鐵路債券，以及銀行貸款和應付款。研究人員稱，按照每年5000億元固定資產投資計算，鐵道部需平均出資1500億元，再加上歷史負債需要還本付息，鐵道部的資金狀況長期和短期都存在壓力。記者梳理鐵道部投融資狀況發現，鐵道部償債高峰期將從2014年開始，到時鐵路建設資金吃緊將成為常態。

　　隨著鐵路建設熱度的恢復，鐵道部的投融資改革速度也將加快，短期內將有更多的鐵路融資細則出臺。他說，明年年初，將可能完成政策上的落實。在短期資金困局和長期債務危機雙重壓力的倒逼下，有研究人員表示，鐵道部未來將實施更為市場化的投融資體制改革。

　　農田水利建設大幅增長

　　水利部部長陳雷19日表示，今冬明春全國農田水利建設總投資有望超過3364億元。該數字較去年累計完成2924.9億元的投資額來看，同比增長15%以上。陳雷指出，今冬明春全國農田水利建設將圍繞六大任務展開，將全面落實從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設的政策。內人士認為，隨著政府支持“加碼”，水利建設進程有望逐漸加快。

　　今冬明春全國農田水利建設六大任務是指：一，加快修復水毀災毀水利工程，突出抓好防洪薄弱環節建設；二，加快灌區續建配套與節水改造，不斷完善農田灌排體系；三，加快小型農田水利工程建設，著力解決“最后一公里”問題；四，加快推進東北四省（區）節水增糧行動，大力發展高效節水灌溉；五，加快水土保持生態建設，努力改善農村人居環境；六，加快農村飲水安全工程建設，積極發展集中供水工程。

　　水利部總規劃師周學文此前介紹，“十二五”水利投資年均增速20%以上，較“十一五”18%的年均增速有所提高。水利投資從“十一五”的7000億元增加至“十二五”的1.8萬億元，新增約1.1萬億元。水利投資的盤子大，商機也多。

　　據財政部部長助理胡靜林介紹，2012年，中央財政各種渠道用于農田水利建設投入1100多億元，比2011年增長22%。胡靜林表示，未來中央財政還將開辟農田水利建設投入新渠道，探索統籌資金支持農田水利建設新途徑。全面實施從土地出讓收益中計提10%用于農田水利建設的政策。從2012年1月起，中央財政按20%的比例統籌使用各地區從土地出讓收益中計提的農田水利建設資金，重點支持糧食主產區、中西部地區和革命老區、少數民族地區、邊疆地區、貧困地區的農田水利建設。

　　業內人士認為，從今年前8月的數據來看，盡管去年水利項目得到大量批復，但是水利投資增速并未顯著加快，很多項目因資金未到位而進展緩慢。隨著國家提高今冬明春農田水利建設投資規模，這種狀況在四季度有望改善。水利部還特別提出，把東北、西北和華北“三北”地區作為重點落實區域，這將為上述地區從事農田節水灌溉、農機具銷售、農田水泵、水利工程施工等領域的相關公司帶來一定提振。

　　不斷加強水利建設，夯實農田水利基礎，大力發展民生水利科學治水，不僅有利于維持社會的長治久安福澤廣大人民群眾，而且在也符合國家穩增長的目標。水利建設對鋼鐵、水泥、機械設備等行業都有積極的拉動作用。特別是目前鋼鐵、水泥、機械產能過剩的背景下，水利建設的大規模投資能否成為拉動其需求的下一個增長點，就更值得期待。