水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃將發(fā)布

　　水利部部長(zhǎng)陳雷透露，由水利部編制的《水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已報(bào)送國(guó)務(wù)院審批，將于近期發(fā)布。陳雷表示，截至目前，七大流域綜合規(guī)劃已進(jìn)入?yún)f(xié)調(diào)報(bào)批階段，17項(xiàng)水利重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃已制定完成。此外，涉及水利建設(shè)的各項(xiàng)資金落實(shí)政策也在抓緊制定中。

　　據(jù)了解，2011年中央水利投資規(guī)模首次突破千億元，達(dá)到1141億元。各項(xiàng)水利投資政策相繼出臺(tái)，13個(gè)省份出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則，計(jì)提了10%的土地出讓收益用于農(nóng)田水利建設(shè)，17個(gè)省、自治區(qū)、直轄市實(shí)行了省級(jí)統(tǒng)籌，24個(gè)省、自治區(qū)、直轄市組建了省級(jí)水利投融資平臺(tái)。

　　陳雷介紹，今后大規(guī)模水利建設(shè)將圍繞三項(xiàng)重點(diǎn)展開(kāi)：一是全力推動(dòng)防洪抗旱減災(zāi)、水資源合理配置和高效利用、水土保持生態(tài)建設(shè)和行業(yè)能力建設(shè)。到2020年，基本建成水利保障和支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的四大體系；二是圍繞五大薄弱環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全、中小河流治理和小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、西南地區(qū)重點(diǎn)水源、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保防洪安全、供水安全、糧食安全；三是加快水利改革，增強(qiáng)水利發(fā)展的動(dòng)力和活力。“十二五”期間，全國(guó)水利總投資預(yù)計(jì)達(dá)1.8萬(wàn)億元，其中中央水利投資約8000億元。

　　融通新藍(lán)籌基金經(jīng)理汪忠遠(yuǎn)表示，由于各種原因，我國(guó)水利投資歷史欠賬較大，目前水利相關(guān)設(shè)施已經(jīng)在一定程度上成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，未來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)水利建設(shè)提出了更高要求，因此我國(guó)加大了中長(zhǎng)期水利投資力度。

　　利好政策可望陸續(xù)出臺(tái)

　　盡管今年的一號(hào)文件并不是聚焦于水利建設(shè)，但一號(hào)文件還是強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、加快推進(jìn)水源工程建設(shè)等內(nèi)容，政府在水利建設(shè)方面的政策依然向好。2012年，中央一號(hào)文中就不乏有利水利的詞語(yǔ)，如堅(jiān)持不懈加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、繼續(xù)增加中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金、加快推進(jìn)土地出讓收益用于農(nóng)田水利建設(shè)資金的中央和省級(jí)統(tǒng)籌等。

　　對(duì)此，分析人士表示，今年一號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)推進(jìn)土地出讓收益用于農(nóng)田水利建設(shè)的中央和省級(jí)統(tǒng)籌，估計(jì)年內(nèi)有可能出臺(tái)土地出讓收益中央統(tǒng)籌使用管理辦法，沒(méi)有出臺(tái)實(shí)施細(xì)則的地方將出臺(tái)細(xì)則。因此，水利行業(yè)的利好政策可望陸續(xù)出臺(tái)。

　　上述分析人士指出，目前，水利板塊作為政府扶持力度較高的產(chǎn)業(yè)之一，在近年歷史行情中多次有波動(dòng)性表現(xiàn)。而從時(shí)間因素看來(lái)，加大落實(shí)相關(guān)規(guī)劃力度已成為水利工作的重中之重。水利行業(yè)的上市公司有政策面上的大力支持，目前或有較好的投資機(jī)會(huì)。

　　分析人士表示，“十二五”期間水利投資主要圍繞四個(gè)方面展開(kāi)：一是農(nóng)田水利建設(shè)；二是防洪工程建設(shè)；三是水資源保障和增強(qiáng)城鄉(xiāng)供水能力的工程建設(shè)；四是水土保持和生態(tài)建設(shè)。從上市公司角度看來(lái)，上述四個(gè)方面的上市公司均有良好表現(xiàn)，因此從政策扶持與國(guó)家建設(shè)的角度看來(lái)，水利板塊體現(xiàn)的行業(yè)前景與潛力較大。

　　國(guó)泰君安分析師韓其成表示，水利建設(shè)關(guān)系民生，政府在信貸、土地出讓金計(jì)提政策落實(shí)方面給予資金支持，對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險(xiǎn)。此外，許多大型水利水電項(xiàng)目保證了上市公司業(yè)績(jī)的增長(zhǎng)。