11月27日上午，國務院新聞辦公室就進一步擴大內需的有關情況召開新聞發布會。會上，國家發展改革委員會主任張平介紹了國家關于擴大內需的相關政策及落實情況。

　　1000億投資已大體落實到項目

　　張平表示，今年第四季度，中央新增的1000億元投資，現在已經下達的計劃超過了40%。

　　張平說，按照“快、重、準、實”的要求，國家發改委會同有關部門和單位，以及有關省、市、區，在“十一五”規劃安排的項目中，以及前期工作已經完成的項目中，選擇了一些項目，確定了1000億元投資的安排方向。在各個部門的配合和努力下，目前，這1000億元的投資已經大體落實到項目，現在已經下達的計劃超過了40%。

　　張平介紹，中央安排的1000億元的投資方向有：保障性安居工程、農村民生工程和農業基礎設施，鐵路、公路、機場等基礎設施建設，教育、衛生等社會公共事業，生態環境建設，加快企業的自主創新和結構調整，以及地震災區的恢復重建。尚未下達到計劃的部分，各有關部門正在抓緊安排工作，力爭盡快下達、安排到項目，盡快發揮對國內經濟的拉動作用。

　　4萬億元投資不會形成重復建設

　　張平還詳細介紹了4萬億元的投資方向，并表示，4萬億元投資不會形成重復建設，更不會形成低水平的重復建設。

　　張平說，4萬億元的投資方向大體是這樣的：保障性安居工程投入2800億元；農村民生工程和農村基礎設施大體投入3700億元；鐵路、公路、機場、城鄉電網投入18000億元；醫療衛生、文化教育事業投入400億元；生態環境這方面的投資投入3500億元；加快自主創新和結構調整投入1600億元；地震災區的恢復重建投入1萬億元。

　　張平表示，從這幾組數字可以看出，這次的投資方向，第一是民生工程；第二是農村、農業、農民的需要；第三是基礎設施的建設；第四是醫療衛生、文化教育的建設；第五是生態保護、保護環境的建設；第六是用于加快自主創新和結構調整的投資。其中，沒有形成大規模生產能力的投資，更沒有“兩高一低”（注：即高耗能、高污染、低水平產業）的投資。

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　　在建項目申請投資要以“新面孔”說話

　　張平認為，為了更快、更準地拉動國內經濟發展，國家發改委在落實投資時選擇了一些在建項目，也選擇了一些已經完成前期工作的項目，但選擇時不是看項目的“老面孔”，而是以項目的“新面孔”來衡量。

　　張平說，以前的一些工程，因為投資少，其建設速度比較慢，拖延的時間很長。現在，我們擴大投資就可以大大增加投資力度，加快這些工程的建設進度；有些項目已經完成了前期工作，但是由于投資沒落實而無法開工。現在，項目有了投資，可以很快開工。再有一些規劃中的項目，比如廉租住房建設。我國現在約有700多萬戶城鎮低收入家庭的住房問題需要解決，中央政府采取了補貼的辦法，鼓勵省、市、縣加快廉租住房建設。今年，原計劃安排20億元的中央政府投資。按照這樣的進度，廉租住房的建設需要比較長的時間。在中央第四季度新增的1000億元投資中，安排了75億元用于廉租住房的建設。就廉租住房建設本身來說，它是一副“老面孔”，但是我們安排的投資項目都是一些“新面孔”。

　　中央派出24個檢查組監督資金落實

　　張平說，為了確保投資落實到項目，各省市監管部門要明確責任主體、落實責任；堅持按程序辦事，陽光操作；同時，加強監督檢查。

　　張平還透漏，國家發改委已經組織了24個檢查組，每個檢查組都有一位副部級干部帶隊，分赴到各個省加強督促檢查。當然，各個省也會采取同樣的辦法加強監督檢查。我們在工作的部署中明確了各方面的紀律和要求，在實際操作中將嚴格按程序辦事，在事后檢查時絕不遺漏任何一個項目、一個細節，發現問題則嚴懲不貸。
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