長沙市住宅產業化十年發展歷程回顧
1999年,長沙高新技術開發區。某建筑工地上,看不見腳手架,也沒有泥瓦匠。幾名工人正把在工廠里生產好的房子運至現場裝配。兩個月后,這棟有著42套標準戶型、7層高的樓房竣工,它正是我國第一棟工業化建筑。事后,此建筑的開發商遠大住宅工業有限公司董事長張劍曾遺憾地表示,此項目成本太高,很難推廣,象征與實驗意義遠大于實用意義。
時間轉眼到了2008年,地產市場一片混沌時,卻沒有人懷疑萬科的龍頭地位。人們相信住宅產業化將成為萬科新的盈利增長點,而它也很合時機地宣布計劃5年之內完成所有項目的產業化,到2009年,精裝修房的比例將達到100%。似乎就在一剎那間,多年雷聲大雨點小的住宅產業化一躍從趨勢成為開發商的必然之選。
在業內人士看來,以萬科為代表的地產商與以
然而,“住宅產業化在中國推進了這么多年,才等來了一個萬科,這一點值得反思?!比珖ど搪摲康禺a商會會長聶梅生曾表示。
北新建材為代表的建材商正前赴后繼于產業化之路上,但這一路走得并不平坦。盡管提出10年有余,住宅產業化在中國依然處于試驗階段,其推進也處于尷尬的節點之上,與國外的差距依然明顯,一切還只是在路上。
住宅產業化歷程
住宅產業化的正式提出,始于1999年國務院《關于推進住宅產業現代化提高住宅質量的若干意見》,該意見要求用現代科技對傳統的住宅產業進行系統、全面的改造??墒窃诋敃r卻是聞者眾,而應者寥。
其實早在1993年到1994年間,作為提出住宅產業化的第一人,時任建設部科技司司長的聶梅生就已向上級部門提出了這個命題。聶梅生曾坦言,就當時的情況而言,“確實可以算是一場革命”,此提議在當時并沒有被采納。而借在工作上與科技部多有往來的便利,她以科技部的名義曲線申報成立了“住宅產業科技化”的課題。而從1995年到1998年,以科技進步為主題的“2000年小康型城鄉住宅科技產業工程”全面實施,我國住宅產業現代化的序幕由此拉開。
同在1999年,政府確立房地產業為拉動經濟增長的支柱產業。只是此時的住宅建造技術還處在相對落后的狀態,基本生產方式仍是手工操作的濕作業勞動。若要將房地產業打造為國家支柱產業,向著產業化方向發展是刻不容緩。
為此,原建設部幾乎同時設立了住宅產業化促進中心,以專門推進產業化進程,提高勞動生產率。政府希望,中國的住宅建造可以像日本一樣,實現工廠化和產業化,即住宅建筑的標準化與工業化;住宅生產、經營的一體化以及住宅協作服務的社會化。
遺憾的是,在一些業內人士看來,此后幾年的住宅產業化進程還僅僅是在“掃盲”階段。最主要的行為就是專家、學者等在各地宣講,以便明晰產業化的內容與目標,為其造勢。因此,為了增強促進效果,本世紀初,原建設部決定采用部品產業化的方式來推進住宅產業化。
2003年前后,海爾家居集成公司(含整體廚房、衛生間)、北新建材集團(輕鋼結構體系、外墻保溫材料等)、天津二建等各個產業化基地紛紛成立。
3年之后,原建設部發布實施了《國家住宅產業化基地試行辦法》,確定“具備一定開發規模和技術集成能力的大型住宅開發建設企業為龍頭,與住宅部品生產企業、科研單位等組成的產業聯盟”可以申報國家住宅產業化基地。產業化沖鋒陷陣的角色由建材部品商轉向開發商,政府希望龍頭開發商能夠發揮示范、引導和輻射的作用。
2007年,由萬科開發的國內第一個工業化生產的商品住宅在上海通過封頂驗收。之前,媒體多用“中國住宅產業化的成長煩惱”,抑或“住宅產業化緣何啟而不動”等來形容產業化的現狀,而此時,“住宅產業化實質性推進”,抑或“住宅產業化的中國時代轟鳴而來”等成為各大媒體的標題。
躲閃的核心價值
在一些人士看來,加拿大的住宅產業化緣于高昂的人力成本,日本的產業化則是急劇增加的住宅需求與緊缺的熟練工人兩者博弈下的產物,而中國的住宅產業化則是根植于能源、土地、水和材料等資源極度緊缺的現狀。像這樣萬科對產業化的孜孜不倦的公司,則是為了突破公司生產規?;髮τ诋a品質量的控制瓶頸,生怕因拒絕產業化施工,而對公司造成災難性的打擊。在過往的語境中,住宅產業化似乎更多地與效率、產業、科技、資金、成本等詞匯聯系緊密,而人這一住宅居住主體卻有意無意間暫時地缺席了。
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事實上,在1992年到1994年,我國政府編制了《中國21世紀議程》白皮書,其中就將人居環境列為重要的內容,并從此開始策劃以住宅建設為主題的產業化概念,首先在科技領域中開始了住宅科技產業化示范工程的準備工作。
然而,正如前面所述,住宅產業化不能僅靠一家公司的推動就可以實現,雖然有的開發商已經嘗試著產品標準化在不同項目的應用,但更多的開發商則是在觀望。在住宅產業化推動不力的背景下,原本被包含在產業化體系內的人居意義也被忽視。
四川大地震過后,多數地區只能通過購進大量的帳篷、簡易的活動板房來安置災民。而在帳篷中的生活并不舒適,帳篷內溫度很高,異常悶熱。中國住宅產業化的發展現狀決定了在短時間內,災區人民難以盡快轉移到大批安全舒適的住所中。
“如何在最短的時間內建設有質量保障的房屋是抗震救災必須考慮的問題,隨著重建工作的展開,這不僅僅是政府需要考慮的事情,也是整個房地產行業必須面對的問題?!北本┐髮W房地產研究所所長陳國強向記者表示。
同時,與傳統的建造方式相比,產業化的高速建筑速率與極低的粉塵污染,對工地兩旁居民的日常生活也是影響極小。在急劇城市化與城鎮化的今天,躲避產業化建設方式無疑等于躲避提升城市環境的大好機會。而住宅產業化對綠色、節能、環保等方面規范與推動,對人們居住水平的提高亦能起到很大的作用。
《紅與黑》的作者司湯達曾戲言:我,一個哲學家,并不關心滿桌子的鈔票,而關心的是數鈔票的人。此語亦可在住宅產業化的背景下進行重新闡述。即人們并不關心住宅產業化為何開展與進展到何處,而是關注住宅產業化的核心價值與目標應著眼于人居環境的改善程度。
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