建材行業貫徹落實科學發展觀，走新型工業化道路，實現可持續發展，積極推進循環經濟發展是必然選擇。在過去的幾年里，中國建材聯合會以節能減排、資源綜合利用為中心，以服務建筑業需求為導向，深入研究建材行業發展循環經濟的理論課題、技術支撐體系、產業鏈接模式、政策法規標準，積極推廣先進示范技術，建材行業發展循環經濟取得了較大的進步。主要體現在：

　　理論課題研究提高了行業認識水平。在過去的五年里，中國建材聯合會先后完成了《循環經濟研究》、《循環經濟與中國建材產業發展》、《發展循環經濟對推動我國工業走新型工業化道路作用的研究》、《水泥工業走循環經濟發展道路的模式研究》等課題的研究，為建材行業發展循環經濟提供了理論指導，在實踐上為企業實施循環經濟提供了模式、方向、技術路線和成功的范例，促進了建材行業循環經濟的深入發展。

　　建材工業成為國家發展循環經濟的重點行業。為貫徹落實《國務院關于加快發展循環經濟的若干意見》精神，中國建材聯合會先后在水泥、墻體材料等重點領域，以節能、節地、節水、節約資源和保護環境為中心，推進循環經濟的深入發展。在國家發改委的支持下，建材工業列為國家實施循環經濟的重點行業，北京水泥廠有限責任公司、吉林亞泰(集團)股份有限公司和內蒙古烏蘭水泥集團有限公司成為全國循環經濟第一批試點單位。

　　建材工業發展循環經濟取得重要進展。中國建材聯合會積極與國內外有關機構和企業進行合作，在企業層面推進循環經濟。先后與全國政協人口資源環境委員會共同舉辦了“循環經濟與中國建材產業發展研討會”，與世界可持續發展理事會共同組織召開了“水泥與混凝土利廢技術與可持續發展”國際研討會，與中國水泥協會聯合召開了全國新型干法水泥窯純低溫余熱發電現場交流會。參與完成了《建材發展循環經濟技術支撐體系》的研究工作，主持制訂了《水泥工業清潔生產評價指標體系》等技術法規方件。北京水泥廠有限責任公司、天津水泥工業設計研究院有限責任公司、中材國際南京水泥工業設計研究院等單位積極開展利用水泥窯爐處置和利用工業危廢物、城市生活垃圾、下水污泥并取得重要進展。

　　進入新世紀以來，建材工業快速穩定發展，取得了巨大成績，但同時也付出了沉重的資源和環境代價，目前突出的問題是：

　　不合理的主業結構影響循環經濟的發展。從總體上看，建材工業的發展還是粗放的數量增長型模式。建材工業的能源年總消費僅次于電力和冶金行業。主要產品單位能耗比世界先進水平平均高20%以上。建材工業每年消耗的自然資源(不含混凝土用集料)超過40億噸，居各工業部門之首。

　　建材產業結構不合理。落后的水泥產量仍占總量的一半左右；平板玻璃總量中仍有18%左右的落后小玻璃；墻體材料產量中實心黏土磚還在一半以上。建材行業生產集中度低，雖然大企業大集團已有重大發展，但一大批生產規模小、技術裝備落后、資源能源浪費嚴重、環境污染大的小企業仍嚴重影響著行業節能減排和循環經濟的發展。

　　自主創新能力不足制約了循環經濟發展的水平。無論是生產過程的節能減排、還是對廢物的資源化綜合利用，其發展水平都快于技術進步的水平。全國各地仍然有許多工業固體廢物因種種原因而不能被利用。一些利廢墻體材料產品質量低，不能獲得市場的認可。因技術落后造成資源能源浪費，甚至二次污染也并不少見。自主創新能力不足已成為制約循環經濟發展的關鍵因素。

　　有效激勵和約束的法律、法規和政策還不完善。目前，即使已實行多年的資源綜合利用稅收優惠政策，至今在一些地方仍未得到貫徹執行。還有一些循經濟發展項目因相關法律的缺失和政策的不完善而得不到支持。國家正在加快制定《循環經濟法》，建材行業要積極為配套法規政策的制定和完善獻計獻策。

　　發展循環經濟是戰略抉擇，是經濟發展方式的優化，是我國經濟社會和生態環境可持續發展必由之路。建材工業在科學發展的道路上要有新的更高的定位，要在保我國經濟社會和生態環境可持續協調發展方面負有重要責任。針對行業發展循環經濟，應重點做好以下工作：

　　制定規劃，確立目標，引導循環經濟發展。按照《國務院關于加快發展循環經濟的若干意見要求》文件精神，積極協助國家發改委有關部門抓緊制定《建材行業循環經濟發展規劃》，確立發展目標。初步設想到2010年建材行業實現消納工業廢渣和尾礦5億噸以上，比2005年增長20%；在保證質量的前提下進一步提高水泥和混凝土產品中的固體廢渣利用水平；大企業生產的水泥、玻璃、陶瓷、燒結磚等高耗能建材產品的單位能耗達到國際先進水平；40%以上的新型干法生產線實現純低溫余熱發電，浮法玻璃企業也要積極發展余熱發電；進一步擴大利用電廠排放的脫硫石膏和粉煤灰；在科技進步的基礎上擴大可利用的工業固體廢渣和低品位原燃料范圍，不斷提高原料、燃料替代率和廢物循環利用率的要求。

　　加快產業結構調整和優化，促進循環經濟發展。按照國家“十一五”規劃綱要的總體要求，以產業政策為指導，以水泥和墻體材料等產業為重點，通過加快產業結構調整，做強做大先進企業，鼓勵和支持大型企業開展自主創新，實施循環經濟重大科技攻關項目，加快先進技術取代落后技術的步伐，實現節能減排和資源綜合利用目標。到“十一五”末，我國新型干水泥比重要達到700%以上，浮法玻璃比重達90%以上。新型墻體材料產量比重達到50%以上。淘汰落后小水泥2.5億噸，落后小玻璃3000萬重量箱，爭取用5—10年的時間，基本完成我國建材工業主要產業技術結構調整的任務。