面對節能建筑和社會可持續發展的戰略目標試論我國磚瓦工業的發展之路 

　　磚瓦作為房屋建筑最基本、最古老的材料在房屋建筑中有著非常重要和光榮的歷史。史料證明，我國燒結磚瓦的歷史可以追溯到7000多年前的新石器時期。那時，在建筑上就出現了燒結磚瓦最早的原始形態----“紅燒土塊”。數千年來，中國燒結磚瓦經歷了萌發、雛形、技術革命、重要發展期、規范期。直到近代以后，由于西方列強入侵和洋務運動的開展，水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷、石棉瓦等相繼輸入我國，才使得建筑體系和建筑材料有了中西方交流。但是，直到新中國建立，尤其是改革開放之前，磚木結構、磚混結構一直是我國房屋建筑的主體，磚瓦在房屋建筑和房屋造價中占據著非常重要的地位和比重。改革開放以后，隨著我國經濟社會、人民生活水平和現代建筑技術的發展，人民對房屋建筑的使用功能和質量有了越來越高的要求，各種新的建筑體系和新的結構及功能材料應運而生。相對而言，磚瓦在建筑中的作用和造價比例有所降低。尤其當現代建筑出現框架結構、框架輕板結構以及大量采用現澆、筒體、剪力墻和復合墻體以后，磚作為承重材料在大城市使用的范圍越來越窄，甚至作為圍護材料也與其它輕質的材料在競爭。特別是由于我國能源和土地資源緊缺，為了節能、節地，保護生態和可持續發展，我國正在推行墻體材料革新，禁止在廣大城市和耕地資源緊缺的地區生產和使用粘土實心磚，有的地方也開始限制使用其它粘土制品。傳統意義上的磚瓦市場已經越來越小，磚瓦工業面臨著前所未有的轉型與挑戰。在這種新的形勢下，一些磚瓦企業和業內人士感到了巨大壓力，面對建筑現代化和社會可持續發展的迫切要求，如何認清形勢，端正方向和目標，按照社會主義市場經濟發展和建筑市場的客觀需要，調整磚瓦企業的經營戰略和思路，是擺在我們行業面前的一項十分重要的任務。對此，中國磚瓦工業協會有著義不容辭的責任。作為協會的一員，愿談一些自己的粗淺見解。

一、如何認識磚瓦工業在我國經濟和建筑業發展中的地位和作用

　　當前我國正處在全面建設小康社會的重要時期，城市化步伐不斷加快，建筑業和房地產業成為拉動國民經濟增長的主要源動力之一。據統計，2005年我國城市化率為43%，近幾年城鎮每年約新增人口2000多萬，另外還有大量的農村剩余勞動力涌向城市就業。農村人口向城鎮轉移，既保留著故土家園，又要在城市尋找住房安身，賺了錢又返回老家建房，這些都促使房屋建設和房地產業不斷攀升。目前全國既有建筑達430多億平方米，每年新建房屋施工面積40多億平方米，竣工面積20多億多平方米，竣工房屋價值約2萬億元。在新建房屋竣工面積中，城鎮和農村大體各占一半，城鎮略高。從總體上看，城鎮房屋磚瓦用量相對較少，而農村新建房屋基本上仍以磚混結構為主，磚在建筑中所占的比重很大。據有關專家分析測算，目前全國每年墻體材料總產量折合標準磚在1.1萬億塊以上，其中燒結磚約1萬億塊，占90%多①。燒結瓦產量500多億片。磚瓦工業創造的產值至少在2500-3000億元之間，除了創造經濟價值，作為勞動密集型產業的磚瓦工業，其創造的就業機會也是對社會的一大貢獻。從近幾年磚瓦產量推算，目前全國磚瓦行業從業人員已達到800萬人。

　　雖然磚瓦造價在房屋總造價中平均只占不到10%，但是，完全可以說：建筑材料選擇正確與否，決定著生活質量的高低。正確地選擇性能好的建筑材料就是選擇了生活質量，因每一座建筑物要為數代人服務，不是為一代人而服務的建筑。

　　燒結磚瓦的發展對于節約型社會發展的意義在于：（1）它是黏土質原素與火、水、空氣經過物理化學反應而成的固結體，從生態學的意義上講，其制造過程能消納大宗工業固態廢棄物，在發展“循環經濟”中能變廢為寶，物盡其用。（2）燒結磚瓦產品與大自然有著非常好的親和力，由于它全天候耐久性，決定了其所構造的建筑能為數代人服務。（3）燒結磚瓦可以全部回收重復使用，據了解，目前西歐一些發達國家正研究舊墻拆除的整體切割技術，滿足今后重復使用的實際需要。（４）燒結磚瓦產品能夠建造低能耗建筑。（５）燒結磚瓦產品大裝飾功能強，永不褪色。近20年來西歐和北美發達國家對燒結磚瓦產品的使用功能，生態學性能以及原料采集、生產的全過程到建筑工地的包裝、運輸、施工，使用壽命期及終結后的回收重復利用進行全過程研究實踐讓明：燒結磚瓦是最具有可持續發展的，最具有生態學價值的建筑材料之一。

二、新時期磚瓦工業面臨的機遇和挑戰

　?。ㄒ唬┙ㄖI的持續增長，特別是新農村建設促使廣大農村建筑需求的增長，將繼續為磚瓦工業的發展提供廣闊的市場空間。

　　從新世紀開始，我國已進入全面建設小康社會階段，這是由總體小康向中等發達國家邁進必經的承上啟下的階段，在這個階段，要求體制不斷完善，經濟更加發展，社會全面進步，人民生活更加殷實、富裕。在經濟發展中，城市化步伐明顯加快，解決住行問題，仍然是滿足消費需求、拉動經濟增長的重要手段和目的。住房消費的基本特征是：城鎮住房總量繼續擴大，套型面積增加，居住質量提高、功能完善，居區環境優化，多元化需求并存，個性消費增多。在城鎮住房建設和消費繼續增長的同時，農村市場進一步發育，村鎮、小集鎮建設步伐加快，功能趨向城鎮化；農民建房朝大院落、多層化方面發展。

　　從城鎮住房消費看，2001年我國城鎮人均住房建筑面積20.8平方米，到2005年已增加到26.1平方米，平均每人每年增加1.3平方米多。2005年我國城鎮居民恩格爾系數為36.7%，住房消費比例為10.18%。根據一般發達國家的經驗，當恩格爾系數降至40%以下時，住房消費比例大多在15~20%，我國比同時期國際水平低七、八個百分點。上世紀90年代初，日本人均住房面積約30平方米，德、英、法三國約40平方米，美國60平方米。我國近幾年盡管建筑業和房地產業迅猛發展，城鎮新建房屋面積每年增加20多億平方米，但與發達國家十多年前比，我國城鎮人均住房面積仍然偏小。短時間內，“平方米饑渴”和房地產業的火爆局面不大可能從根本上改變。

　　在農村住房消費方面，“十一五”規劃提出了新農村建設的重大戰略任務和目標。新農村建設，包括發展現代農業，擴大對農業和農村的投入，加強農村基礎設施建設，改善農村面貌等。這些重大舉措，歸根到底是要增加農民收入，提高農民的生活水平。根據我國農民的生活習慣和消費特點，當收入增加以后，首先考慮的就是房子。因此，毫無疑問，隨著新農村建設的不斷取得成效，農村房屋建設無論是從數量，還是從結構、功能、質量，都將出現新的變化。我國農村地域遼闊，人口眾多，農民建房和農村村鎮、集市建設一旦像城鎮初期那樣發展起來，對磚瓦和其它墻體屋面材料需求市場的拉動力將非常巨大。
因此，完全可以相信，在未來相當一個時期，隨著城鄉建筑業的發展，墻體材料工業仍然有著巨大的市場發展空間。

　　（二）隨著科學發展觀、建立和諧社會和可持續發展的要求，對建筑和建材業節能減排的呼聲越來越高，墻體材料革新力度只會加強，不可能削弱，那些能夠達到建筑節能要求，具有良好熱工性能和其它使用功能，生產和使用過程中節能環保，便于施工應用的新型墻材產品（包括燒結類產品）一定會得到更快發展。

　　磚瓦工業雖然算不上一個大行業，但與能源、資源和環境問題密切相關，特別是在節能、節地、減少二氧化碳氣體排放方面的影響和作用不可小視。正因為如此，國家從很早就專門出臺了墻體材料革新政策。墻體材料革新的根本目的和出發點是為了節約能源，保護耕地。采取的措施是限制、禁止生產和使用粘土實心磚；鼓勵、支持發展節能、省地、性優，有利于環保，有利于建筑應用的各種新型墻體材料。從多年來推進的效果看，墻改意識已經形成，墻體材料產業結構開始朝好的方面轉化，傳統落后的粘土實心磚初步得了控制，總產量和占墻材的比例開始下降。實施墻改的結果，不僅節約了能源、保護和減少了對耕地的破壞，而且大量利用了固體廢棄物，對發展循環經濟，實施節能減排和可持續發展發揮了重要作用。傳統落后的粘土實心磚必將會繼續受到越來越嚴格的限制，與此同時，符合墻體材料革新要求，能夠適應建筑功能改善和建筑節能標準，便于機械化施工，使用壽命長，在生產、使用和整個生命周期屬于綠色環保的各類新型墻體材料會進一步得到政策上的鼓勵和支持，從而得到更快更好地發展。

　?。ㄈ╇S著國家在推動墻體材料革新方面政策力度的不斷加強，許多配套政策和措施一步步落實到位，發展新型墻體材料在市場和價格方面的不平衡問題會逐步得到解決，而在新產品研發和生產、應用方面的一系列技術問題將越來越突出，成為制約新型墻材發展的主要因素，解決這些重大技術問題，為磚瓦行業的大型骨干企業，特別是科技型企業發揮優勢和潛能提供了機遇。
墻體材料革新最突出的問題是粘土實心磚與新型墻材之間的成本和價格問題，國家出臺的墻改政策，就是運用經濟杠桿，調節這種經濟上的不平衡，為新型墻材創造市場條件。這些政策的運用，特別是近些年把“禁實”作為中心城市政府部門審批、許可和監控的強制性目標和任務以后，粘土實心磚在許多地方已經退出了市場。粘土實心磚與其它新型墻材進行價格競爭的狀況已經逐漸改變為各種新型墻材之間在技術、價格和適用性方面的競爭。在這個階段的競爭中，核心問題是技術問題，包括新產品的性能設計，生產工藝技術、廢物原料處理技術、建筑施工、應用和配套技術等。由于墻體材料產品的特殊性，尤其在解決隔熱保溫、防止開裂、防滲抗凍、隔音防火等使用性能，以及在滿足建筑模數和標準化要求，便于施工，便于維修等方面都有很高的要求，要開發一種新的既能適合當地氣候條件和習俗風格，又能滿足以上各種性能要求的產品，并不是一件容易的事情；即使有了這種產品，要想獲得市場認可，真正得到推廣應用又需要時間的驗證，市場開發周期和費用都比較高，不是一般企業所能夠做到的。這就需要磚瓦乃至更多的墻材大型企業和科研單位主動擔當起責任。一個真正具有較高知識和技術含量的新產品，一旦真正得到市場認可，技術開發和擁有者在市場上的搶先機會和持久競爭優勢將是非常明顯的。

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三、我國磚瓦工業發展的基本方向和任務

　　面對建筑業發展和社會可持續發展對磚瓦工業帶來的新機遇， 今后磚瓦工業發展的基本方向和主要任務應當是：以滿足市場需要和可持續發展的雙重要求為已任，以燒結、利廢、節能減排為重點，加快技術進步，提高產品質量，完善產品生產和與施工相配套的應用體系，促進產業結構調整與升級，把燒結磚瓦工業建成一個能夠適應建筑節能和社會可持續發展要求的新型現代化產業。

　?。ㄒ唬M足市場需要和可持續發展的雙重要求

　　1、磚瓦作為一種墻體屋面材料必須滿足市場對材料本身的基本要求。這種要求既包含量的方面，更包括性能、功能和性價比等質的方面。過去我們在量的方面已滿足了建筑業的需要，但在產品質量、性能和性價比方面仍然存在很多問題，比如，有些材料達不到節能50%或者65%的要求，有些材料的墻體、墻面使用一段時間后常常出現裂縫、滲漏、空鼓變形等現象，個別問題甚至成為長期得不到解決的建筑質量通病和頑癥。在新的形勢下，我們必須從材料本身攻克這些難關，提供出更多合格甚至更優良的產品，以滿足建筑業的需要。

　　2、為了滿足可持續發展的要求，磚瓦生產必須堅持不用或少用未經燃燒的原煤，盡量使用低熱值的劣煤、煤矸石、粉煤灰、爐渣等含有一定熱值的廢料或其它再生、潔凈能源；少用粘土，不用耕地土作原料；盡量利于余熱烘干坯體和物料。

　?。ǘ┮詿Y、利廢、節能減排為重點，加快技術進步，提高產品質量，完善產品生產和與建筑施工相配套的應用體系

　　1、正確解讀墻改“禁實”政策，澄清并消除對燒結磚瓦的誤解。

　　我國自實行墻體材料革新以來，粘土實心磚在全國許多地區已經開始被淘汰，這是完全正確的。但是，有一部分人對墻改政策的理解不夠準確，認為所有燒結墻體屋面材料都是浪費能源、毀壞土地、污染環境的落后材料，要求在“禁實”達到一定程度以后，實行“禁粘”（禁止粘土類），甚至“禁燒”（禁止燒結）。這完全是一種誤解，從我國國情出發，墻體材料的發展在相當長一個時期必須而且只能堅持以燒結材料為主。

　　首先，從性能上看，燒結材料（包括磚瓦）是一種流傳數千年經久不衰、有著許多優良特性的建筑材料，這些優良特性到目前為止還沒有哪一種材料可以完全替代。

　　（1）強度高，使用壽命長。一般燒結磚強度為10-30MPa，有的還可以更高。使用壽命如不受非常惡劣的外界環境影響或人為因素破壞，一般可達上百年甚至上千年。

　　（2）體積穩定性好，長期使用不收縮，不開裂。非燒結類材料很難達到。

　?。?）導熱系數小，具有良好的隔熱保溫性能。燒結實心磚砌體導熱系數λ為0.81W/m.k,空心砌體根據孔洞率和空型大小不同,λ一般可達到0.4~0.45 之間。據有關資料，目前國外最新型的“波羅頓”(Poroton)磚③，導熱系數λ只有0.08 。當導熱系統為0.12時,當墻厚為300mm時，傳熱系數K值為0.30 W/ m2k，墻厚為365mm時，K值為0.25。而類似的非燒結材料砌體的導熱系數，如灰砂磚為1.1,硅酸鹽砌塊為0.87，均高于燒結磚。實踐證明，如果燒結磚孔洞率和孔型設計得當，從隔熱保溫性能看，完全可以在夏熱冬冷、夏熱冬暖地區以單一材料滿足我國建筑節能50%-65%的要求。

　?。?）蓄熱系數大，熱穩定性好，在戶外溫度變化比較大的情況下，室內溫度波動小，居住有“冬暖夏涼”之感。同時，由于濕傳導速度快，居室內不會出現潮濕、悶熱現象，非常適合居住。

　?。?）防火、隔音；施工靈活；維護方便，基本不需要維修；生產過程基本不排放工業廢料；建筑物生命周期結束以后，便于分離，而且大部分可循環利用。即使不能回收利于的材料也不會對水源、大氣、土壤等構成威脅等等。

　　第二，從我國墻體材料革新政策的目的和出發點看，主要是為了節約能源，減少對耕地的破壞，保護生態環境。實心粘土磚由于塊小、密實，所以耗土量大，燒成能耗高，而且不利于墻體保溫隔熱，不利于降低建筑物自重，不利于提高施工效率。因此，從節能、節約資源、提高建筑效率等方面考慮，限制和禁止粘土實心磚是完全正確的。但是，燒結空心磚和空心砌塊就完全不一樣了，由于孔洞率在40%以上，所以可節省40%以上的原料和燃料，同時保溫隔熱性能大大提高，規格也可以做大，便于減輕建筑物自重和提高砌筑效率。另外，長期以來我國的燒結磚一直大量利用煤矸石、粉煤灰、爐渣等含有一定熱值的工業廢棄物作內燃料，真正完全利用原煤作燃料的比例并不高，有的內燃磚根本不用原煤。所以，不能簡單地用實心粘土磚的理論熱耗來推算和認定我國燒結磚的能源消耗量，應該客觀地分析和反映燒結磚的實際耗能和利廢情況。事實證明，燒結磚瓦工業在工業固體廢料的綜合利用上是做出了較大貢獻的。

　　第三，從我國墻體材料規模和燒結材料所占的比例以及變化情況看，燒結材料仍然是主體，這種局面在相當長時期內不可能改變。

　　燒結墻體材料，除了粘土實心磚外，還包括燒結多孔磚、空心磚，燒結砌塊，燒結板材等；從主要原料區分，既包括以粘土、頁巖為主，也包括以煤矸石、粉煤灰、爐渣等具有燒結性的工業廢棄物為主的燒結產品。這些產品一直是我國墻體材料的主體，盡管從國發（1992）66號文算起，歷經15年墻改，目前包括混凝土多孔磚、混凝土空心砌塊、蒸壓粉煤灰磚、加氣混凝土，以及石膏板、硅鈣板、GRC板等各種板材，總產量折標準磚也只有約1000億塊左右，占整個建筑墻體的10%，占砌筑墻體的16.3%①，而燒結材料雖然從比例上有所下降，但總產量仍在增加。要想替代全國上萬億塊、哪怕是幾千億塊的燒結墻材，既便拋開產品本身的性能、生產技術和應用環節的諸多問題不講，單從資源、原料和生產設備轉換看，就是非常困難的，最起碼在短時期內難以做到。

　　第四，從生態經濟學的角度分析，在建筑物整個生命周期內，用燒結類材料比用其它材料更符合可持續發展的理念。

　　生態經濟學強調用生命周期理論分析和評判一項經濟活動在其整個生命周期內是否符合可持續發展的要求，即對資源的最小消耗和對自然生態環境的最小影響。以墻體材料為例，判斷一種墻體材料是否綠色環保，是否符合可持續發展要求，不能只看該產品生產、運輸和使用環節本身，還要考查在整個建筑物生命周期內，用該種墻體材料和用其它墻體材料，哪一種從生產、運輸、消費使用，直至建筑物完成一個生命周期被拆除之后的回收利在利用，所有環節更節約資源，特別是節約更稀有、更寶貴的資源，而且對生態環境的綜合影響系數最小。

　　為了便于分析問題，可以把所有墻體材料暫且分為三類：燒結材料、膠凝材料、其它有機及無機復合材料；把所有主要的基本原料分為粘土基（含頁巖）、工業廢料基、砂石基、水泥基、金屬基、植物纖維基、高分子化學基等；把能源分為廢料熱能、電和煤炭石油等化石燃料。根據我國國情，從資源的稀缺程度分析，石油、煤炭、金屬類礦產資源最為稀有和寶貴；在非金屬礦產中，相對而言，石灰石、天然石膏比分布極為廣泛的粘土及頁巖（不考慮耕地土）和砂石料稀有和寶貴。從產品重復使用和循環利用程度看，金屬基材料，包括鋼材、鋁合金等重復使用和循環利用率最高，燒結類材料次之，混凝土和高分子聚合物較難。
由于墻體材料量大面廣，消耗資源量很大，從資源的稀缺程度和對環境的影響程度初步分析，墻體材料的發展，應遵循以下優先原則：

　　（1）在有機和無機類材料中，有機高分子材料特別是含有不易降解、難以回收利用的高分子聚合物類的墻體材料，對資源和環境的影響最大，盡可能不用或少用。

　?。?）在金屬和非金屬類材料中，如果二者都可以重復使用或循環利用，金屬類材料所消耗的礦產資源相對比較稀缺，生產過程由于加工深度高、加工環節多，對能源和環境的影響比非金屬材料大，應盡可能優先選用加工深度相對較低的非金屬類材料。

　?。?）在非金屬材料中，粘土（頁巖）和砂石料分布最為廣泛，價值最低廉，與石灰、水泥基的混凝土、鋼筋混凝土比，應優先選擇砂石料和不占用農田耕地的粘土（頁巖）。

　?。?）我國工業和建筑廢棄物堆存量巨大，環境影響嚴重，但其中有些廢棄物略加處理就可以用作燒結磚瓦原料和內燃料，對這類廢棄物，在滿足技術條件和使用條件的前提下，應優先使用。

　　2、以節能減排為重點，加快行業技術進步

　　磚瓦行業盡管是利用工業廢棄物特別是可燃廢棄物最多的行業，但畢竟又是一個以窯爐生產，以燒結為主的工業生產部門，加上磚瓦產品產量巨大，因此能源消耗總量不可小視，節能減排潛力很大，任務很重。

　　磚瓦工業節能減排的主要途徑不外乎兩條：一是在滿足現代建筑業發展需要和建筑節能要求的前提下，積極開發和發展高強度、高孔洞率、高質量性能的燒結空心磚和空心砌塊，通過調整產品結構，實現結構性節能減排；二是通過行業技術進步和加強管理，實現技術性節能減排。其中：由于目前我國磚瓦行業非常分散，企業平均規模小，生產方式簡單，工藝技術落后，技術和管理人員力量薄弱，使得磚瓦產品生產熱效率低，單位產品綜合能耗高，技術節能潛力很大。如積極開發孔洞率達40%以上的燒結空心磚和空心砌塊，即可節約原料40%以上，同時也節約了40%以上的熱耗，減少了相應的溫室氣體的排放。因此，磚瓦行業必須始終把技術進步和節能減排擺到十分重要的位置狠抓落實。

　　3、既要堅持“禁實”，又要防止借“禁實”之機，搞低水平劣質產品簡單替代。

　　最近一兩年來，為貫徹執行國辦發〔2005〕33號文件，許多地方都加大了“禁實”力度，粘土實心磚已開始全面退出城鎮建筑市場，為發展新型墻體材料創造了千載難逢的大好機遇，但是，有的地方卻打著“墻改”、“禁實”和發展利廢新型墻材的旗號，上了一批規模小、生產工藝方法和設備落后、管理粗放、產品質量低劣的免蒸免燒的墻材制品，給工程質量帶來了許多問題和隱患，已經在建筑系統產生了強烈反響，必須引起磚瓦行業的高度重視和自律約束，嚴格按國家質量標準，合法組織生產和經營。

　　4、圍繞燒結墻體屋面材料，不斷開發和完善產品體系

　　要淘汰落后的粘土實心磚，并且抵制出現新的落后產品，必須加快開發和完善新的墻體材料產品體系，生產出更多技術先進、質量優良、能夠符合現代建筑業發展和建筑節能要求的新型燒結墻材產品。

　　新型燒結類墻體屋面材料總的發展方向是：由取土毀田向不毀田、利廢和造田方向發展；由實心、多孔向空心和高孔洞率方向發展；由小塊磚向砌塊和板材方向發展；由主要起承重和圍護作用向承重、圍護、隔熱保溫和裝飾等多功能或多功能組合方向發展。

　　根據國外近些年燒結類墻材的技術進展，結合我國國情，建議重視以下幾種產品的研發和推廣應用。比如：大規格、低容重、具有高隔熱保溫性能的燒結空心砌塊、具有裝飾功能的清水墻多孔磚，、大規格、高孔洞率的樓板磚和砌塊、燒結內隔墻空心磚、空心條板或空心砌塊、燒結外墻干掛裝飾陶板、中高檔連鎖式燒結屋面瓦等。

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四、關于新時期磚瓦工業發展政策和磚瓦協會工作的思考

　?。ㄒ唬┊斍?，磚瓦工業要全面貫徹落實國辦發〔2005〕33號文件精神，在第一批納入墻改的170個城市和新頒布的256個城市城區范圍內，堅決按照規定要求停止粘土實心磚生產。與此同時，當地政府和有關部門應當按照文件要求，從規劃計劃、墻改基金、預算內基建投資、財政貼息、中小企業發展專項資金、公用設施配套、水電價格等多方面采取優惠政策，想辦法積極扶持磚瓦企業通過改擴建或新建，加快開發、生產和推廣應用符合節能、節地和當地建筑結構體系及建筑節能要求的各類新型墻體材料，以填補“禁實”帶來的市場空缺，阻止低劣產品進入市場，為全面完成“禁實”和墻體材料革新目標，提供強有力的產品支持。

　?。ǘ拈L遠和戰略角度，認真分析論證我國墻體材料革新的發展方向，適時規劃和調整我國墻體材料生產布局和區域政策。

　　墻體材料是一個耗費原料資源特別巨大的產業，且不說已經建成的既有建筑，單就新建房屋而言，每年所用的燒結類墻體材料總量就達上萬億塊，幾乎算得上天文數字，其中粘土實心磚和孔洞率低于25%的多孔磚仍然占絕大多數。全面“禁實”（實際上，孔洞率低于25%的多孔磚也屬于實心粘土磚，應被淘汰）以后，用什么材料來替代？這種替代在時間上、技術上、經濟上是否合理可行？必須引起業內，特別是各級政府和決策部門的高度重視，否則，必然引起混亂，甚至影響和制約建筑業以及社會的可持續發展。

　　既然燒結墻體材料在相當長一個時期仍然是我國墻體材料革新的方向和主體，那么就應當研究在“禁實”的同時，如何扶持和加快發展燒結類墻體材料的政策和措施。在“禁實”的大前提下，對于發展其它燒結類墻體材料，包括燒結粘土空心磚、孔洞率達到25%以上的承重多孔磚，應在全國范圍內做好產業區劃，并在區域政策上有所區別。有些地區，比如我國的西部地區，特別是粘土、頁巖、煤矸石等資源比較豐富的地區，中東部一些可以利用江河湖泥的地區，完全應當大力發展燒結類墻體材料，除了自身使用，隨著經濟的發展，產品本身的質量和附加值的提高，交通運輸條件的改善，燒結磚瓦作為“地方材料”或“短腿”產品的觀念也應改變，完全可以擴大供應半徑，甚至跨區域銷售。

　?。ㄈ┓e極鼓勵和扶持一批大中型骨干磚瓦企業向大型化、集團化、現代化經營方式轉換。

　　過去，磚瓦在我國一直是作為一種地方材料發展起來的，全國磚瓦企業數以萬計，但大中型企業特別是能在全國或區域內起示范帶頭作用的大型集團型企業比較少。目前，發達國家磚瓦工業現代化的基本特征是：工廠規模的大型化，生產企業的集團化，產品功能開發的科學化，產品生產種類的多樣化，以及裝備制造的高科技化。

　　我國磚瓦工業發展到今天，特別是隨著建筑業的現代化和墻體材料革新的要求，必須加快產業組織結構的調整和升級，扶持、培育和建立起一批有較大生產規模、有產品、技術和設備自主研發能力、產品多樣化系列化配套、經營管理現代化的大型綜合性集團型的企業，通過這些企業的開發、示范、帶動作用，加快我國磚瓦工業向現代化邁進。為此，建議國家比照對水泥等其它行業類似的政策和作法，在全國和各省市一級分別選擇若干個有實力、有影響的大型墻材企業，作為墻體材料革新、節能減排或發展循環經濟的試點企業，通過政府引導、財政貼息、組建企業集團和實施體制機制改革、發行股票和企業債券等方式，扶持企業加快發展和壯大。

　　（四）磚瓦工業協會要以促進行業健康發展為已任，不斷更新理念，轉變作風，提高業務素質和能力，努力為企業和政府做好服務。

　　要及時、全面地調查掌握行業發展動態，深入思考和分析研究行業發展中的熱點、難點問題，為行業發展、行業自律和政府所需提供咨詢，提供服務；同時也要力爭當好企業的參謀，力所能及地為企業解決發展和生產經營中遇到的困難提供幫助。隨著我國磚瓦和整個墻體材料的發展，尤其是各類新型墻材的不斷涌現，產品與產品之間相互交叉滲透，行業與行業之間的界線劃分也越來越模糊、越復雜，有時會給企業入會和協會開展工作帶來不少不便或尷尬。在這種情況下，作為磚瓦協會既要明確好自己的職責和定位，重點服務于磚瓦和其它燒結類墻體材料企業，同時又要從整個墻體屋面材料行業發展的大局出發，在中國建材聯合會的大平臺上，主動加強與兄弟協會的溝通和合作，共同努力做好為整個墻體屋面材料行業的各項服務。