關于進一步加強預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)管理的通知

吉建質[2010]19號

各市（州）建委（建設局）、長白山管委會規(guī)劃建設局：

　　隨著預拌混凝土在全省建設工程中廣泛應用，對提高和穩(wěn)定工程質量起到重要作用。但也存在著企業(yè)無資質生產(chǎn)、未成立內(nèi)部試驗室、掛靠生產(chǎn)、管理粗放等問題，這些都阻礙了全省預拌混凝土行業(yè)的健康發(fā)展，擾亂了正常的建筑市場秩序，給建設工程質量帶來諸多隱患。為進一步加強預拌混凝土產(chǎn)品質量和市場行為的監(jiān)管，保證建設工程質量，促進行業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國家有關法律法規(guī)和標準規(guī)范，現(xiàn)通知如下：

　　一、進一步規(guī)范商品混凝土市場

　　（一）預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須具備相應資質。預拌混凝土生產(chǎn)廠必須建立正規(guī)內(nèi)部試驗室，取得預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部試驗室資質證書并依法、依規(guī)開展工作。逐步配齊相關人員、設備，為下步開展網(wǎng)上即時監(jiān)管打好基礎。

　　（二）建立健全質量保證體系，并保證其正常運行，確保企業(yè)質量內(nèi)控。各預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要建立和完善質量保證體系。制定必要的技術管理和質量檢查制度。將質量保證措施真正落實到人。充分發(fā)揮內(nèi)部試驗室的質量控制作用，嚴把混凝土配合比關，搞好企業(yè)質量內(nèi)控。逐步實現(xiàn)力學性能試驗數(shù)據(jù)通過自動采集，實現(xiàn)與所在地工程質量監(jiān)督機構聯(lián)網(wǎng)即時傳輸。

　　（三）預拌混凝土企業(yè)應當在資質證書或批準文件規(guī)定的范圍內(nèi)組織生產(chǎn)、銷售。禁止預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)將資質證書轉讓、租借他人使用。嚴禁轉包掛靠或以分站的名義生產(chǎn)、銷售混凝土。預拌混凝土企業(yè)需要進行項目擴建、設立分站、搬遷的，應重新辦理有關批準與備案手續(xù)。

　　二、加大預拌混凝土企業(yè)的監(jiān)管力度

　　（一）加強預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。

　　預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當按照國家有關標準和操作規(guī)程生產(chǎn)，并按照有關規(guī)定提供與技術要求相符合的產(chǎn)品質量證明文件和預拌混凝土產(chǎn)品使用說明書。預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、建設單位、施工單位、監(jiān)理單位在見證取樣和送檢過程中要查驗企業(yè)相關資質手續(xù)，發(fā)現(xiàn)預拌混凝土有質量問題的，應當及時向建筑工程質量監(jiān)督機構報告。

　　各地質量監(jiān)督機構要完善對商品混凝土使用、監(jiān)理、質量檢測等各環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督檢查制度，設立專人負責此項工作，加大動態(tài)監(jiān)管力度，對查實的可能影響混凝土質量的行為要及時責令改正。建設行政主管部門每年開展不少于一次商品混凝土市場的綜合檢查活動，對商品混凝土企業(yè)的技術人員、設備水平、市場信用和混凝土質量等方面進行檢查，規(guī)范商品混凝土市場秩序。重點查處以下行為：

　　1、無企業(yè)內(nèi)部試驗室資質的；

　　2、無資質企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售混凝土的；

　　3、在建工程使用無資質企業(yè)供應的混凝土的；

　　4、已取得預拌混凝土生產(chǎn)資質的企業(yè)倒賣、出租、出借、允許掛靠或者以其他形式非法轉讓資質證書的；無資質企業(yè)掛靠或以分站名義生產(chǎn)、銷售混凝土的。

　　（二）九月十五日至十月十五日，各市（州）住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門要開展一次拉網(wǎng)式檢查，于2010年10月30日前將檢查及處理結果報送至省建筑工程質量監(jiān)督站。省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門擇期對全省預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的管理情況進行抽查。并依據(jù)有關規(guī)定，將對違法、違規(guī)企業(yè)進行處罰。

　　（三）加強對預拌混凝土企業(yè)資質的動態(tài)管理。

　　建立預拌混凝土企業(yè)產(chǎn)品質量和市場行為的誠信管理體系，建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫，實行網(wǎng)上監(jiān)管，將產(chǎn)品質量和守信行為納入企業(yè)的信用檔案，作為企業(yè)年檢和評優(yōu)工作的重要依據(jù)，定期在有關網(wǎng)絡和媒體上公布。對存在嚴重質量和誠信問題的企業(yè)依法降低或撤銷資質。

二○一○年九月九日

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