各鎮人民政府、開發區管委會，各有關單位：

　　國務院辦公廳《關于進一步推進墻體材料革新和推廣節能建筑的通知》（國辦發[2005]33號）和省政府辦公廳《關于進一步推進墻體材料革新和實施建筑節能意見的通知》（蘇政辦發[2005]130號）等文件實施后，各相關部門積極采取措施，不斷加大磚瓦窯業整治力度，規范取土行為，壓減了粘土磚生產總量，促進了新型墻體材料的發展。今年以來，全縣混凝土磚塊類生產企業呈現出良好的發展勢頭，新建了一批混凝土磚塊類生產企業。為引導混凝土磚塊類生產企業健康、有序、科學發展，現根據有關政策、法規，結合我縣實際情況，提出以下意見：

　　一、混凝土磚塊類墻體材料認定范圍

　　在本縣范圍內生產和使用的混凝土磚塊類墻體材料，包括普通混凝土小型空心砌塊、混凝土多孔磚、混凝土普通磚和輕集料混凝土小型空心砌塊等以水泥、砂石等骨料為主要原材料的非蒸壓制品。

　　二、產品質量標準要求

　　1、普通混凝土小型空心砌塊必須符合GB8239－1997標準要求；混凝土多孔磚必須符合JC943－2004標準要求；混凝土普通磚必須符合NY/T671－2003標準要求；輕集料混凝土小型空心砌塊必須符合GB/T15229－2002標準要求。

　　制定企業標準的，其標準要求必須高于國家標準，且經質量技術監督部門備案。

　　2、混凝土磚塊類墻體材料企業申領《新型墻體材料產品認定證書》（以下簡稱認定證書），必須提供有資質的產品質量檢驗部門出具的有效期內的型式檢驗報告。

　　3、混凝土普通磚出廠標號必須達MU10以上，并提供吸水率、干燥收縮率等相應指標的檢驗報告。

　　三、產能規模與設備場地要求

　　1、在本縣范圍內生產和銷售混凝土磚塊類墻體材料的企業，建筑砌塊的單線年生產能力不小于５萬立方米，混凝土多孔磚的單線年生產能力不小于3000萬塊標準磚。對機械型號低于QT6－15的新建項目不予批準立項。

　　2、具備與生產能力相匹配的、能滿足28天自然養護要求的產品堆放場地，企業總占地面積不少于10畝。

　　3、具備較好的原材料室內存放條件，具有原材料分析化驗場所、設備和專業人員。

　　4、原材料配比、計量采用電子機械化配料系統，不得采取人工計量。

　　5、有配套的滿足生產要求的產品靜停養護室。

　　6、建有能完成標準規定的產品出廠檢驗項目的試驗室和有關檢測設備。

　　四、生產管理要求

　　1、有完善的質量管理制度、質量保證體系和安全生產保證體系，有原材料分析、產品計量、成型、靜停、養護等各個生產環節的臺帳資料。

　　2、嚴格控制產品出廠齡期，產品養護、堆放齡期不足28天不得出廠。

　　3、產品應按規格、等級分批分別堆放，不得混堆，并采取防雨水措施。

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　　4、產品出廠必須提供產品質量合格證書，內容包括：廠名和商標、批量編號與數量、產品標記和檢驗結果、合格證編號、生產日期、檢驗部門和檢驗人員簽章。

　　五、《認定證書》的管理

　　１、申請《認定證書》新型墻體材料生產企業須提供下列資料：

　　（一）認定申請表（一式兩份）。

　　（二）企業營業執照及稅務登記證原件及復印件。

　　（三）有檢測資質的權威部門出具的產品檢測（驗）報告原件及復印件。

　　（四）產品技術說明書及產品標識、代碼。

　　（五）企業概況、質量保障體系管理文件，上年度生產經營情況及有關統計報表。

　　（六）產品生產執行的質量標準。

　　２、對通過認定的新型墻體材料產品，墻改辦將通過適當渠道予以公布。取得《認定證書》的新型墻體材料產品方可在全縣建筑工程中推廣使用，按有關規定返退新型墻體材料專項基金；符合《資源綜合利用產品目錄》和《享受稅收優惠政策新型墻體材料目錄》的，經有權機關批準，可享受相關的稅收優惠政策。使用無《認定證書》的墻體材料的建筑工程，不返退新型墻體材料專項基金，且不享受相關的稅收優惠政策。

　　３、《認定證書》有效期兩年，在有效期滿前三個月內，認定企業應向原審批機構提出復查換證申請，經復查合格予以換證。凡不按規定申報復查的企業，逾期按自動放棄處理，不得繼續使用《認定證書》，原《認定證書》予以注銷。

　　《認定證書》實施年檢制。年檢時間另行通知。過期不予受理。

　　４、認定企業須在認定產品的外表面打上明顯的企業標識，以便區別。企業標識為專用，須嚴格管理，他人不得冒用。企業不得違規向他人租借標識，一經發現，將取消該企業產品的認定資格。

　　５、《認定證書》只對申報的產品有效。

　　６、《認定證書》由縣墻改辦印制，任何單位和個人不得擅自印刷、涂改、倒賣、租借、轉讓，申請單位不得虛報、瞞報，違者取消《認定證書》。

　　７、在《認定證書》有效期內，墻改辦將會同有關部門加強督促檢查和日常管理。每年不定期進行施工現場和生產現場抽樣檢驗。

　　８、對生產現場監督封樣檢查和對施工現場抽查檢驗，一次不合格者，給予警告；一年內累計有兩次抽檢其產品的主要性能指標不合格者，取消該產品的《認定證書》。凡取消產品《認定證書》的生產企業，一年內不得重新申請認定。

　　9、有下列情況之一的產品，其《認定證書》到期后，不接受申請換證，并向社會公告。

　　（一）產品質量嚴重下降，出現重大質量事故且造成嚴重后果的。

　　（二）無正當理由拒絕監督檢查的。

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　　（三）拒絕按規定繳納檢測費用的。

　　（四）受到舉報，經查實有弄虛作假行為的。

　　（五）拒絕配合墻改部門會同有關部門進行正常的市場管理。

　　（六）當產品設計及工藝有重大改變的，影響產品性能時，須重新申請認定。

　　10、工程建設單位和勘察、設計、施工、監理等有關單位應當積極應用新型墻體材料產品。康居示范小區、各類專項試點、示范工程、申報優秀設計、優質工程的建設項目，政府投資的重點建設項目應當優先采用認定產品，以降耗增效、提高工程質量。

　　11、在本辦法實施后，原認定的新墻材生產企業達不到本辦法第三條要求的，需在2008年7月1日以前，對原有產品生產線進行技術改造。逾期達不到要求的，其產品將不再予以推廣，并將取消其產品認定資格，直至達到要求后方可重新申請認定。

　　六、外地新墻材的管理。

　　1、外地新墻材產品進入海安市場實行備案制。

　　備案所需材料：

　　（一）營業執照副本及復印件。

　　（二）所在地認定證書（原件及復印件）。

　　（三）法人代表身份證復印件。

　　（四）產品技術說明書及產品標識、代碼。

　　（五）產品生產執行的質量標準。

　　符合備案條件者，將發放《備案登記證書》，允許進入海安市場。

　　2、外地新墻材產品進入海安市場實行申報制。

　　外地新墻材產品進入工地應及時主動與縣墻改辦聯系。墻改辦將會同有關部門對生產現場監督封樣檢查，對施工現場抽查檢驗。一次不合格者給予警告；一年內累計有兩次抽檢不合格者，將收回《備案登記證書》，且一年內不得重新申請。

　　3、外地新墻材產品進入海安市場實施保證金制度。

　　為確保進入海安市場的外地新墻材產品質量，外地新墻材 企業在備案的同時，須繳納一定數額的質量保證金。

　　七、本辦法自下發之日起實施。