各縣（市、區）人民政府，市級各部門：

　　《德陽市商品混凝土暫行管理辦法》已經市政府五屆三十八次常務會議研究通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○六年六月七日

德陽市商品混凝土暫行管理辦法

　　第一條  為加強我市建設工程文明施工與管理，確保建設工程質量，提高工效和施工技術水平，減少城市環境噪聲、粉塵和施工廢水污染，促進散裝水泥和商品混凝土的發展，根據《中華人民共和國產品質量法》、國務院《建設工程質量管理條例》和《商務部、公安部、建設部、交通部關于限期禁止在城市城區現場攪拌混凝土的通知》(商改發[2003]341號)及《四川省散裝水泥管理辦法》(四川省人民政府令第162號)等法律、法規、規章，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于德陽市行政區域內生產、經營、運輸、使用商品混凝土的單位和個人。

　　第三條  本辦法所稱商品混凝土指生產使用水泥、骨料、水以及根據需要摻入外加劑和摻合料等成份，實行集中攪拌，以商品形式供給建設工程和水泥制品生產企業的混凝土拌合物。

　　第四條  發展商品混凝土，在城市規劃區內禁止現場攪拌混凝土。

　　第五條  德陽市規劃和建設局是全市發展商品混凝土的行政主管部門，負責全市商品混凝土發展規劃、組織實施，并指導各縣(市、區)發展商品混凝土工作，德陽市散裝水泥辦公室負責具體實施工作。

　　第六條  公安、交通、工商、質監、環保等行政管理部門根據各自的職責，配合規劃和建設行政主管部門監督管理商品混凝土的生產、經營、運輸和使用。

　　第七條  各縣(市)根據本地實際情況，制定出最遲2010年12月31日起禁止城市規劃區內現場攪拌混凝土的規定并實施。

　　第八條  商品混凝土生產企業必須依法設立，在工商行政管理部門辦理登記注冊手續，并取得企業法人營業執照后，按《建筑企業資質管理規定》(建沒部第87號令)取得相應的資質等級證書，方可從事商品混凝土的生產和經營。商品混凝土生產企業所供混凝土必須按相關規定進行質量檢測，并出具報告。未獲得商品混凝土企業資質企業一律不得從事商品混凝土的生產經營。

　　第九條  商品混凝土生產企業必須使用散裝水泥。嚴格按照國家和省關于推廣散裝水泥的有關規定執行。

　　第十條  商品混凝土生產企業必須安裝環保設施、保證粉塵、噪聲、生產廢水達標排放。企業應加強運輸車輛的管理，確保行車安全；混凝土運輸攪拌車，混凝土泵車、散裝水泥車，砂、石運輸車應車身整潔，并加以覆蓋，嚴禁沿途撒漏材料，粉塵泄漏和將泥土帶入城市街道；嚴禁隨地沖洗混凝土運輸車輛，不得將沖洗混凝土的廢水直接排入城市下水管網和河道。

　　第十一條  商品混凝土生產企業使用運輸車輛應接受交通行政管理部門管理。各級公安、交通行政管理部門對因建設工程施工需要進入城區的散裝水泥專用車、混凝土運輸攪拌車、混凝土泵車，以及途徑城區的混凝土原料運輸車應當及時辦理通行手續，并提供必要的條件和支持。

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　　第十二條  散裝水泥專用車、混凝土運輸攪拌車、混凝土泵車交通規費應當根據國家鼓勵發展商品混凝土的有關規定給予支持，優惠或免征。

　　第十三條  商品混凝土價格按市造價管理機構審核的指導價格為依據，招標投標時，以單項綜合報價的方式，進入工程招標和結算。

　　商品混凝土企業發展至兩家（含兩家）以上后，放開指導價格，由市場經濟規律進行調節和競爭。

　　第十四條  商品混凝土生產企業應按照合同規定，按時、保質、保量的供應商品混凝土，不得拒絕或拖延小批量混凝土的供應，在合同履行過程中，由于單方面原因造成另一方經濟損失的，由違約方承擔相應的經濟損失；因產品質量或輸送過程造成建筑工程質量、安全事故發生，依據有關法律規定追究其法律責任。

　　第十五條  德陽市城市規劃區內新開工的各類建筑和構筑物的現澆部分、框架結構部分，道路、橋梁、堤壩等現澆混凝土工程必須使用商品混凝土，否則不得辦理相關建設手續。城市規劃區以內的混凝土預制構件生產廠應當使用商品混凝土。

　　第十六條  城市規劃區內有下列情況之一的，可由建設或施工單位提出書面申請，經市散裝水泥辦公室核準后，可以在施工現場攪拌混凝土，但必須使用散裝水泥。

　　(—)因道路交通原因，運送預拌混凝土的專用車輛無法到達施工現場；

　　(二)因建設工程特殊需要，商品混凝土企業無法生產的；

　　(三)因商品混凝土生產企業的生產能力無法滿足使用單位需要的：

　　(四)單位工程混凝土用量在300立方米以下，且單項混凝土用量很少的零星建設工程；

　　(五)其它確需在現場攪拌的建設工程。

　　第十七條  運到工地的商品混凝土由施工現場的廠方、監理等單位按工程分部分項實行見證取樣復檢，經有資質檢測單位出具的檢測報告連同商品混凝土生產企業實驗室的檢測報告同時作為工程質量竣工驗收依據，檢測數據不一致時以現場見證取樣復檢結果為準。質監部門應加強對商品混凝土生產企業的質量監管，從源頭上確保商品混凝土質量。

　　第十八條  使用商品混凝土的單位，應做到建設工程施工現場道路平整暢通，圍欄作業、文明施工，有必要的水源和照明等設施。在澆筑混凝土現場設置必要的混凝土車輛停車場地。

　　第十九條  環保、質監、規劃和建設等行政主管部門要加強對商品混凝土生產企業和各建設工程工地現場的執法管理，各負其責，各施其職。

　　第二十條  違反本辦法第十五條、第十六條規定，按照《四川省散裝水泥管理辦法》第二十一條規定，由建設行政主管部門責令改正，給予警告，并可處以3萬元以下罰款。罰款全部上繳同級財政。

　　第二十一條  執法人員必須認真履行職責，公正執法，并主動接受社會監督。

　　第二十二條  當事人對行政機關作出的行政處罰決定等具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟，拒不履行行政處罰決定的，依照國家法律、法規規定強制執行。

　　第二十三條  本辦法由德陽市規劃和建設局負責解釋。

　　第二十四條  本辦法自印發之日起施行。