為進一步推進我市墻體材料革新和全面建設節能建筑工作，加快技術進步和科技創新，更好地規范和發揮新型墻體材料專項基金的產業導向作用。根據《江蘇省政府辦公廳關于轉發省經貿委等部門關于進一步推進墻體材料革新和實施建筑節能意見的通知》（蘇政發〔2005〕130號）、《江蘇省新型墻體材料專項基金征收和使用管理實施細則》（蘇財綜〔2003〕153號）及《江蘇省省級發展新型墻體材料專項用費技改貸款貼息和定額補貼使用管理辦法》（蘇財工〔2000〕87號）文件精神，制定本辦法。

第一條    定額補貼資金安排原則

　　1.在國家新型墻體材料發展導向目錄和產業政策的允許范圍內，以提高墻體材料生產企業產品的技術含量、產品檔次、企業規模和經濟效益為目標，促進綜合利用、節土節能、保護環境，提高產品質量，優化產品結構，提高企業技術裝備水平和競爭能力。

　　2.堅持擇優扶強，突出重點，統籌兼顧的原則，大力發展非粘土新墻材，充分發揮專項基金的作用，引導企業資金和社會資金投向，促進企業產品結構調整。

第二條  申請定額補貼資金的條件

　　定額補貼資金主要安排符合國家制定的《新型建材發展導向目錄》和產業政策的項目，單個項目的設備投資額不低于100萬元。對列入國家或省技術改造或投資計劃的項目，優先予以安排。具體申報條件如下：

　　1.砌塊類生產企業年生產能力6萬m3以上，單線單班年生產能力不低于2.5萬m3，并具備相應設施及配套條件。

　　2.條板類生產企業必須為機械化方式生產，單線年生產能力在15萬㎡以上。

　　3.加氣混凝土砌塊生產企業單線年生產能力10萬m3以上。

　　4.雖達不到以上生產規模要求，但是其產品技術含量高，填補省內市內空白的非粘土新墻材項目。

　　以上申報條件如遇國家新型建材發展導向目錄調整時，將相應做出調整。

第三條  定額補貼資金的申請

　　1.凡申請定額補貼資金的項目，由項目承擔單位按財政隸屬關系向同級墻改辦、財政局提出書面申請，經同級墻改辦、財政局組織相關部門和專家評審后報市墻改辦、市財政局。

　　2.市墻改辦會同市財政局對上報的申請定額補貼資金的項目，對照當年墻改專項基金預算安排審定后，撥付年度技術改造項目定額補貼資金。

　　3.申請定額補貼資金所需上報材料。

　　⑴項目承擔單位（縣級單位由縣墻改辦、財政局聯合向市墻改辦、市財政局申報）申請定額補貼的報告；

　　⑵經有權部門批準的項目立項文件；

　　⑶經有權部門組織，同級墻改管理機構確認的項目竣工驗收報告；

　　⑷自籌資金籌措方式及金額的情況說明；

　　⑸購置主要設備發票的復印件；

　　4.以上申報材料，市級由申請單位、縣級由當地墻改辦、財政局審核后報市墻改辦。

第四條  定額補貼資金的審批

　　市墻改辦對上報的技改項目進行審核并組織評審及報批工作。

　　1.由市墻改辦業務部門負責對上報的項目進行初審、登記、匯總。對材料不齊全、手續不完備的，通知有關單位補充完善；組織對所報項目進行實地調查和核實，確保項目及相關材料的真實性。

　　2.組織有關部門及專家對本年度上報的技改補貼項目進行審查論定。

　　審查論定的主要內容及原則：

　　⑴按照國家產業政策以及產業結構調整指導目錄的要求，對生產規模、產品技術含量和生產工藝、資源綜合利用、環保情況等作出評價；

　　⑵對產品的發展前景進行評價；

　　⑶按優先發展、鼓勵發展、限制發展的原則進行項目分類，作出《論定意見》；

　　⑷縣級專項基金征收、上繳情況；

　　⑸往年技改項目下達及完成情況。

　　3.根據論定意見，經市墻改辦集體討論，提出當年市專項基金技改補貼項目的上報方案，并召開由市經貿委、市財政局及市墻改辦等有關部門參加的項目審核確定會，根據年度財政預算安排，對市墻改辦提交的墻改補貼項目方案逐項進行研究和篩選，最終確定項目安排計劃。

　　4.項目安排計劃確定后，在市墻改辦的網站上公示一周。如無舉報意見，該方案即上報市財政局有關部門撥付項目補貼資金。

　　5.對列入定額補貼資金的項目，市財政局審核通過后15天內將資金核撥至市墻改辦，市墻改辦收到資金后15天內將資金轉撥給項目承擔單位。

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第五條  監督管理

　　1. 市墻改辦和市財政局將不定期的對上年度及往年的市技改補貼項目的新墻材生產企業的運轉及銷售、市技改資金及縣級配套資金的落實等情況進行跟蹤檢查，對有弄虛作假行為或挪用資金行為的，將取消享受市定額補貼資格。

　　2.專項基金技改項目的申報和審批工作，實行公正公開規范操作，對違紀違規情況，將按有關規定嚴肅處理。

　　3.本辦法由市財政局、市墻改辦按各自職能負責解釋。

　　4.本辦法自發布之日起實施。