長沙市人民政府辦公廳 關于轉發《長沙市政務服務中心行政許可 全程代辦實施方案（試行）》的通知:
2004-12-30 00:00
|
長政辦發〔2004〕21號
長沙市人民政府辦公廳
關于轉發《長沙市政務服務中心行政許可
全程代辦實施方案（試行）》的通知
各區、縣（市）人民政府，市直機關各單位:
《長沙市政務服務中心行政許可全程代辦實施方案（試行）》已經市人民政府同意，現轉發給你們，請認真遵照執行。
二○○四年三月十六日
長沙市政務服務中心行政許可全程代辦實施方案
（試行）
為貫徹落實《長沙市人民政府關于印發〈長沙市行政審批部門責任制度〉等三個工作制度的通知》（長政發〔2003〕18號）中關于推行長沙市行政審批事務全程代辦制度（試行）的精神，簡化程序，提高效率，規范行為，優化環境，為長沙經濟、社會發展服務，特制定本方案。
一、成立代辦機構
成立長沙市行政許可全程代辦工作領導小組，由市政府副秘書長、市政務服務中心（以下簡稱市政務中心）主任秦光國任組長，市政務中心副主任彭本固、胡剛任副組長，市國土資源局總工程師劉光標、市規劃局副局長周江、市計委副主任朱志剛、市經委紀委書記黃杏芝、市建委總工程師湯偉、市外經貿局局長楊懿文、市質量技術監督局副局長文瓊山、市環保局副局長李志堅、市衛生局副局長劉明章、市公安消防支隊副支隊長賀福明、市地稅局副局長王康實、市房產局副局長趙金偉、市旅游局副局長彭歡首、市文化局副局長譚旭、市商貿局副局長汪東華、市農業局副局長陳祖生、市交通局副局長羅齊宏、市科技局副局長胡石明、市人防辦副主任陳定憲、市拆遷辦副主任王一夫、市教育局副局長李楓、市園林局副局長楊云安、市林業局副局長肖平鴿、市地震局局長尹大德、市安全生產監督管理局副局長趙曉軍、市氣象局副局長王智剛、市政務中心助理調研員廖元生為成員。
二、設立代辦窗口
在市政務中心三樓設立長沙市行政許可全程代辦窗口，由市規劃局、市國土資源局、市建委、市外經貿局、市聯合收費辦各抽調一名業務骨干，負責依法受理以下投資規模的手續代辦：投資額400萬美元以上的外商投資項目；投資額在2000萬元人民幣以上的市外境內投資項目；市內投資商開設800萬元人民幣以上的工商企業；區、縣（市）政務中心代理的需市級許可的項目。
三、配齊代辦人員
市直各相關單位須配設一名素質高、業務精、能力強的行政許可全程代辦聯絡員，全權代表派出單位行使聯絡、協調、辦理職能，并接受派出單位和市政務中心的雙重領導，負責具體行政許可材料的受理、跟蹤督辦、手續代辦、證照核發等工作。聯絡員一經確定，不得隨意更換，如因特殊情況需要更換，要征得市政務中心同意。聯絡員要嚴格遵守市政務中心有關規定，對市政務中心交辦的事項要在規定時限內辦好。
委托代辦的業主應安排專人全程配合代辦工作，協助處理有關事項。
區、縣（市）政務中心各配設一名全程代辦聯絡員，負責全程代辦對接工作。
四、明確代辦程序
（一）國內外公民、各類法人，符合法律、法規規定的投資項目，達到各類投資標準規定要求且材料齊全，愿意委托全程代辦的，簽好委托書，填寫代辦表，由窗口受理。
（二）窗口受理后，將項目按不同類別進行登記，輸入計算機進入項目庫，建立代辦檔案，記載委托人需代辦的有關手續、目前項目進展情況及其資料。窗口出具收費依據、收費明細表及辦手續所需各種資料，并核算應繳的規費。
（三）由市政務中心牽頭定期分批進行代辦項目行政許可聯合辦理（有關單位負責人和代辦聯絡員參加）：1、立項； 2、選址定點；3、用地調查與預審； 4、規劃總圖審查及確定規劃設計條件；5、初步設計及施工圖審查；6、規劃報建圖審查；7、施工報建；8、稅務登記、9、建設工程竣工綜合驗收備案；10、土地登記發證；11、房產登記；12、用工、開業。
在核發建設工程規劃許可證前，按法律、法規規定應繳的收費項目征收下列規費：1、城市基礎設施配套費；2、勞保基金；3、工程定額測定費；4、工程質量監督管理費；5、人防工程定額測定費；6、人防場地建設費；7、價格調節基金；8、新型墻體材料發展基金；9、散裝水泥發展基金；10、白蟻防治費。
收費標準按市人民政府《關于規范和統一建設項目行政事業性收費按建筑面積計費的通知》（長政發〔2003〕10號）規定執行。
辦理時限按市人民政府關于《長沙市市級行政許可項目聯合辦理工作暫行辦法》（長政發〔2004〕2號）的規定執行。
（四）市直各相關單位按聯審要求在規定時間辦完行政許可后，將資料、許可意見、批件等移交代辦窗口，代辦窗口對各單位辦理情況輸入項目檔案，如出現緩辦、未辦、未移交等情況（各分中心除外），立即提交行政效能監察中心監察。
（五）通過委托人辦理的手續，在辦理行政許可手續前，應核對應收費項目是否收到位。對未收到位或緩交、缺交的待交齊后（以市政務中心收費窗口出具的票據作為憑證）再辦理許可手續。
（六）移交手續并在“項目受理庫”中記錄移交手續時間和交接人。
五、依法進行許可
（一）代辦行政許可項目必須符合法律、法規規定；符合長沙市總體規劃和產業導向、產業發展及可持續發展要求，嚴格按照《長沙市行政審批事務代辦制度（試行）》的規定執行。如出現申請委托人弄虛作假等不真實、不合法行為，立即停止代辦。
（二）市直有關單位代辦領導小組負責人和聯絡員及市政務中心各窗口工作人員要依法行政，切實提供便民、利民、優質、高效服務。市直有關單位代辦領導小組負責人為代辦服務第一責任人，各單位聯絡員為第二責任人。
（三）凡行政許可涉及的單位要嚴格執行規定程序，按聯審會要求在承諾的時限內辦妥許可手續。對拖延、推諉、敷衍應付或服務態度惡劣，故意刁難不予辦理，索、拿、卡、要的部門或個人，一經發現，按長沙市行政效能監察制度、行政問責制的有關規定處理。
（四）各主要行政許可單位要將許可的項目和程序、申請委托人所辦許可的必備資料、應收繳的稅費項目等交市政務中心匯編成冊，并在長沙政務公開網和市政務中心電子顯示牌公布。
（五）聯審會已形成準予意見并可以同時進行審查的事項，會上應予以確定，各行政許可單位應在會后規定的時間內辦妥許可文件。
對于不可同時進行審查，而應按先后順序許可的代辦事項，市行政許可全程代辦工作領導小組組長或副組長應在聯審會上明確辦理順序，并由各許可機關承諾在聯審會后幾日內辦妥許可手續。
（六）在聯審會上形成不予許可意見的，由代辦窗口在會后兩日內通知申請人，書面告知不予許可的部門及理由，并作好記錄。申請人所繳稅費由代辦窗口、收費窗口和有關部門全額予以退回。申請人不服的可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
（七）建立全程代辦綠色通道。對重大全程代辦項目和重點工程項目重點辦、緊急項目迅速辦，盡最大努力為投資商、業主提供高效、快捷、方便、順暢的優質服務。
（八）所有代辦項目一律不收代辦服務費
|
編輯：
監督：0571-85871513
投稿：news@ccement.com
本文內容為作者個人觀點，不代表水泥網立場。聯系電話：0571-85871513，郵箱：news@ccement.com。
