策馬揚鞭奮蹄疾，乘勢而上正當時。今年以來，灌南縣人民奮進在“美麗灌南”的新征程上，收獲滿滿，民眾幸福指數大幅攀升。2020年灌南經濟增長符合預期，地區生產總值增長5%，規模以上工業增加值增長1.1%，固定資產投資總額增長9.1%，GDP刷新了灌南縣在連云港市縣區經濟總量的排位，民生實事全面完成……全縣上下齊步快走，迎難而上，濃墨重彩的成績繪就一幅風景絕美的灌南畫卷。

　　凝心聚力深化改革招商 產業升級奮力砥礪前行

　　“實體經濟是贏得發展主動的根基。”灌南縣按照“擴增量、調結構、提質量”的工作思路，堅持以“工業立縣、產業強縣”戰略為引領，突出招商引資、項目建設“兩手抓”，在產業、資金、人才、創新等領域，打出一套改革“組合拳”。通過改革集成，協同推進，全縣創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，產業蓬勃發展、實體日益壯大，產業強縣動力強勁、步履堅定。

　　“服務周到，辦事方便！”這是企業家對該縣營商環境改善的直觀感受。該縣依托獨特的資源稟賦，堅持以商引商和產業招商并舉，圍繞主導產業開展補鏈、強鏈招商，主動對接鋼鐵、化工、板材等產業上下游企業，在招商引資數量和質量上實現新提升。今年1-11月份，全縣新簽約項目91個，計劃總投資129.84億元，其中超億元項目39個；新開工項目72個，計劃總投資105.49億元，其中超億元項目29個；新竣工項目33個，計劃總投資32.06億元，其中超億元項目11個。

　　通過強化園區支撐，提升產業層次、項目質態、功能形象，加快形成集約化、特色化發展格局，培育了一批新的經濟增長點、就業增長點和稅源增長點。同時，該縣積極適應經濟新常態和化工、鋼鐵產業發展新趨勢，搶抓國家“一帶一路”倡議、長江經濟帶國家戰略和新一輪石化產業布局規劃調整的疊加機遇，堅持“調整存量、優化增量、淘汰落后、突出特色”導向，全面推進全縣產業結構優化升級，實現創新、綠色、安全、高效發展。今年以來，全縣納入市級重大項目共67個，項目總投資274.4億元。全力推進49個市級重大產業項目，總投資超221.4億元。這一大批重大項目的先后建成、投產、達效，有力增強了工業經濟支撐力，推動全縣域經濟社會跨越式發展。

　　重商、安商、親商、惠商、融商……充滿無限生機的灌南，正以更加開放的姿態，為廣大客商打造投資興業、健康發展的熱土，吸引著一個個招商項目落地、一筆筆外來資金撬動、一位位客商如潮涌入，持續推動灌南產業實力日益強壯，推進“美麗灌南”建設邁向新臺階。

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果 譜寫鄉村振興華麗篇章

　　近年來，該縣立足實際，緊緊圍繞脫貧攻堅大局，精準聚焦，助力脫貧攻堅工作向縱深推進。2019年該縣提前一年全面完成“十三五”脫貧攻堅目標任務，在鞏固脫貧成果的同時精準發力拔“窮根”、摘“窮帽”。

　　“產業扶貧是深化扶貧攻堅的重要載體，也是地方造血脫貧的根本之策。”該縣相關負責人說。該縣從糧食烘干中心、“訂單式”服裝帽業加工、興建電商產業園、光伏發電、稻漁混養等產業發展到種植培育食用菌、葡萄、養殖山羊等270個精準幫扶項目，該縣因地制宜抓項目、因時因勢擴內需，準確把握經濟運行規律，穩住農業生產經濟“基本盤”的精準決策。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。嚴格落實“四個不摘”，多措并舉鞏固成果。今年以來，該縣統籌兼顧復工復產、春耕備耕，高標準嚴要求保障脫貧攻堅政策穩定，重點監測“三戶一體”重點人群，提高產業扶貧力度，尋求新的增長點。同時運用“黨建+”引領產業發展，補短板、強弱項，切實解決體量“大而不強”、品種“多而不優”的問題，推進鄉村法治、德治、自治治理能力，增強“造血功能”和內生發展動力，實現穩定脫貧、防返貧和可持續發展。

　　農業興則百業興。灌南縣在切實保障糧食等重要農產品供給的基礎上，高效推進特色農業提檔升級，大力推動農業全產業鏈發展，發展農產品精深加工，建設好農業基礎設施建設。圍繞優勢產業、特色產業、鄉土產業，創建一批省級現代農業產業園、省級農業產業強鎮、省級鄉土產業名品村，促進縣鎮村聯動發展，輻射帶動鄉村產業興旺。

　　深化農村改革，進一步激活農村資源要素。鄉村建設是實施鄉村振興戰略的重要任務，全縣在鞏固全縣域美麗鄉村建設的基礎上，深入開展農村人居環境整治，堅持“五治理、五提升、五振興”，實現行政村公廁全覆蓋、無害化戶廁應改盡改，新增市級全域整治示范鎮2個，累計建成庭院美化示范戶2437戶，完成率110.77%。實現全縣鎮村公交全覆蓋，北陳集大橋建成通車，337省道路面改善工程完工，創成省“四好農村路”示范縣。更大力度改善農民住房條件，目前，累計開工農房項目12個，在建農房2255套，主體封頂1640套已經完成，累計完成改善農房戶4600戶。注重公共服務配套，加快培育富民產業，不斷提高群眾居住滿意度。充分彰顯劉園、碩項村等美麗鄉村特色，積極發展休閑觀光、健康養老等業態，推動鄉村旅游加快發展。

　　改善民生增進福祉 全面繁榮社會事業

　　民之所盼，政之所向。該縣扎實踐行以人民為中心的發展理念，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，扎實做好民生工作，堅持把財力用在刀刃上，近年來每年民生投入均占財政收入八成以上。積極推進基礎教育、醫療衛生、社會保障、城市交通等重點民生事業，灌南民眾的民生福祉得到穩步改善。

　　今年以來，灌南縣緊扣“精致緊湊、秀美宜居”特色定位，強化公園城市理念，開展城市功能與品質提升行動，努力建設基礎功能完善、水綠特色鮮明、管理科學精細的宜居宜業城市。全縣實現區域供水全覆蓋，水質達標率為100%，48個村莊生活污水處理設施全部建設完成，美好生態成為人民幸福生活的增長點。圍繞促進教育公平，深化教育綜合改革，大力推進基礎教育資源建設，保障學位供給，滿足人民群眾需求。近三年來，先后投入近10億元，完成第二中學改擴建工程，組建蘇州路實驗學校，新建實驗中學、碩項湖小學、惠澤路小學、沂河路小學、淮河路實驗學校等6所學校和未來星幼兒園等5所幼兒園，啟動蘇州路幼兒園建設和縣第四中學、蘇州路實驗學校改擴建工程。在全市率先推出“方便醫保”建設理念，推出“掌上辦”平臺，實現重點業務100%“不見面審批”，開啟醫保公共服務新起點。“12345”服務平臺高效運行，群眾滿意率位居連云港市三縣一區第一。

　　今年該縣吹響了創建全國文明城市的號角，全縣廣大干群投身于創文工作熱潮中。創建全國文明城市，涉及城市建設的方方面面，今年以來，全縣上下文明宣傳氛圍濃郁，“創文”知曉率顯著提高，灌南群眾的創文參與度在不斷提升，人人爭當“創文”參與者。無論刮風下雨、嚴寒酷暑，灌南市民正以實際行動上演一幕幕溫暖人心的文明故事：幫助走失的老太太尋找家人，攙扶年邁的老爺爺過馬路，引導市民文明出行……

　　整潔干凈的農貿市場、秩序井然的商場超市、寬敞明亮的游園廣場隨處可見創文宣傳標語、隨處都能看到志愿者的身影……處處彰顯著文明。越來越多的灌南市民身體力行，用微光點亮著海西大地這座城市，為灌南傳遞文明、播灑愛心添彩助力。

　　不斷提升社會保障水平。用足用好鼓勵就業創業“21+8+10”優惠政策，突出抓好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體創業就業工作，自主創業3280人，創業帶動就業1.4萬人。為650名創業者發放創業擔保貸款突破1億元。扎實做好社保、公積金擴面征繳工作，確保五大保險參保率穩定在98%以上。該縣被列為第二批省級財政支持開展居家和社區養老服務創新示范地區，香樹灣、老中醫院和南大院等“智慧型”居家養老服務中心投入運行，提檔升級鎮村居家養老服務站30個。深化殯葬車管理體制改革榮膺“全省高質量現代民政建設優秀成果”，全縣19家養老機構通過消防審驗手續，“救急難”模式助力脫貧攻堅。

　　奮斗成就事業，實干贏得未來。今年以來，灌南縣解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多事關轉型升級高質量發展全局的大事，建成了許多打基礎利長遠的重大工程項目，經濟運行總體平穩，高質量發展步伐加快，綜合實力邁上新臺階，取得了全面建成小康社會決定性成就，為開啟全面建設“美麗灌南”新征程奠定了堅實基礎。

　　進入新階段，站在新起點，灌南縣正勾畫新時代新征程的藍圖，全縣上下堅定信心決心，勇于探索創新，牢固樹立使命感和責任感，開拓進取，真抓實干，力爭讓藍圖變成現實，讓發展成果惠及灌南人民。

　　江蘇省連云港市發展改革委