提交十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議首次審議的企業(yè)所得稅法草案有五個(gè)特點(diǎn)：

      一、草案將新的稅率確定為25%，在國(guó)際上是適中偏低的水平，有利于提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和吸引外商投資。為扶持小企業(yè)發(fā)展，參照國(guó)際通行做法，草案對(duì)符合規(guī)定條件的小型微利企業(yè)實(shí)行20%的照顧性稅率。

      二、草案對(duì)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了整合，確定的稅收優(yōu)惠的主要內(nèi)容包括：促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步、鼓勵(lì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展及環(huán)境保護(hù)與節(jié)能、支持安全生產(chǎn)、促進(jìn)公益事業(yè)和照顧弱勢(shì)群體，以及自然災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)減免稅優(yōu)惠政策等。

      三、按照國(guó)際上的通行做法，草案采用了規(guī)范的“居民企業(yè)”和“非居民企業(yè)”的概念，居民企業(yè)承擔(dān)全面納稅義務(wù)，就其境內(nèi)外全部所得納稅；非居民企業(yè)承擔(dān)有限納稅義務(wù)，一般只就其來(lái)源于我國(guó)境內(nèi)的所得納稅。結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，草案采用了“登記注冊(cè)地標(biāo)準(zhǔn)”和“實(shí)際管理機(jī)構(gòu)地標(biāo)準(zhǔn)”相結(jié)合的辦法，對(duì)居民企業(yè)和非居民企業(yè)作了明確界定。

      四、草案將收入總額界定為“企業(yè)以貨幣形式和非貨幣形式從各種來(lái)源取得的收入”，同時(shí)，草案對(duì)“不征稅收入”也作了明確規(guī)定，即財(cái)政撥款、納入財(cái)政管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金等屬于財(cái)政性資金的收入。草案還將國(guó)債利息收入，符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利收入等規(guī)定為“免稅收入”，明確了企業(yè)所得稅的應(yīng)稅所得范圍。草案統(tǒng)一了企業(yè)實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)支出扣除政策，將來(lái)與新稅法同步實(shí)施的實(shí)施條例將對(duì)具體的扣除辦法作出規(guī)定。

      五、草案對(duì)企業(yè)所得稅的征收管理作了補(bǔ)充規(guī)定，即對(duì)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立不具有法人資格營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的居民企業(yè)，應(yīng)當(dāng)匯總計(jì)算、繳納企業(yè)所得稅。草案借鑒國(guó)際慣例，對(duì)防止關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)讓定價(jià)作了明確規(guī)定，同時(shí)增加了一般反避稅、防范資本弱化、防范避稅地避稅、核定程序和對(duì)補(bǔ)征稅款加收滯納金等條款。